服务零距离

墨语 本报记者 王秋月

“马上办、网上办、就近办、一次办”,这是长春经开区政务服务中心的服务模式。

办事窗口、人员配置等硬件可以统筹安排,但容缺受理、全程代办、延时服务等软件提升中的难点、堵点就需要责任部门合力打通。长春经开区专门推出“局长窗口服务日”制度,要求各部门主要负责人定期在窗口坐班,通过一线参与接件、办件,感受服务的通顺流畅度,找进一步提升群众满意度的工作思路。

“局长接待日”架起服务“连心桥”

10月11日9时,走进经开区政务服务中心,在大屏幕上滚动播放着“局长窗口服务日”的宣传语,大厅内各部门工作井然,在自助专区,前来办理业务的商户及个人,可以通过自助机器直接网上查询或者办理相关文件,不会弄的地方,也有专人负责帮忙操作,帮助大家迅速了解。

在现场,经开区建设局副局长金胜昔在业务窗口“上岗”,认真的了解前来办理人员的需求。“您好,请问有什么可以帮助您的?”“我们企业有一个综合体项目开工在即,但相关材料不足,办不了开工许可证怎么办?看着天气一天比一天冷,工期也越来越紧,我们非常着急。”当日上午,金达洲集团房地产前期部经理魏巍急匆匆地来到金胜昔办公窗口前,将企业遇到的困难说了出来。

了解情况后,金胜昔认真查看了企业带来的相关材料,又与相关部门进一步对企业情况进行核实后说,“您的情况符合容缺机制、承诺制允许的范围,我们可以先帮您将项目开工许可证办下来,保证项目如期开工,之后您再把相关材料补全。”“哎呀,那可太好了!谢谢你!”随着一声道谢,这位经理紧锁的眉头终于舒展开来。前后不到10分钟,问题就全部解决了。

在综合窗口工作的经开区行政审批服务管理中心科员冯丽直言很受鼓舞,“领导处理业务的过程,给我们做了一个很好的示范。”同样受到鼓舞的还有办事企业和群众。“太意外了!”10时许,刚办完业务的长春派格汽车塑料技术有限公司行政专员田先生得知接待他的是长春市市场监督管理局经开分局闫门杰副局长时,又惊又喜,“没想到领导办业务也一样又好又快。”

据了解,田先生此次前来办理外资公司经营范围变更业务,按照正常流程应通过“吉林省市场主体准入e窗通系统”进行操作提交。但外资经营范围需严格按照外资准入负面清单的要求进行申请,需要反复沟通提交。

在此次“局长窗口服务日”活动中,闫门杰现场对该企业的经营范围进行确认,并耐心地与田先生进行沟通,了解企业计划从事的经营范围,对企业提供的多个经营范围进行调整,最终敲定出符合审核标准的经营范围。耐心又细致的服务,让田先生拍手称赞,直夸:“局长窗口服务日”让企业可以直接与审批单位领导面对面地交流,问题第一时间得到解决。我对这样的服务非常满意!

系统深化“我要服务”理念

为全面推进政务服务“一网、一门、一次”综合改革,深化“我要服务”理念,深入推进“万人助万企”行动,经开区创新载体延伸服务空间,于11日启动“局长窗口服务日”活动,邀请经开区审批单位领导入驻区政务服务中心审批窗口,面对面服务办事企业和群众,找“堵点”、破难题,真正使企业和群众进经开区政务服务中心“一个门”,到综合窗口“一个窗”就能把“一件事”办成。金胜昔便是首批入驻审批窗口办公的局长之一。

“这不但能充分发挥领导干部的带头示范作用,而且在一线与办事群众面对面交流,可以更好地了解企业和群众所想、所需以及困惑。”中午时,忙碌了一上午的“局长们”并没有马上离开,而是与工作人员交流经验,“‘局长们’与办事群众面对面交流,发现服务过程中存在的问题和不足,从而有针对性地改进,提升办事企业和群众的满意度”。

“此次启动的‘局长窗口服务日’活动,是经开区在政务服务领域推出的又一项创新举措。”经开区行政审批服务管理中心科长董耀表示,接下来,经开区将结合业务需求,在每个月的第二个星期五,安排1名至2名审批单位领导入驻审批窗口,切身体会审批环境,一线发现问题,一线研究解决问题,营造一流的营商环境,服务经开区经济社会高质量发展。

从创新服务载体,开展“企业服务日”“企业对接日”“政策大讲堂”,到在全市率先成立“营商环境建设局”;从出台《长春经济技术开发区优化营商环境“十八条”措施》,到整合推出的《长春经济技术开发区加快转型升级促进经济高质量发展若干政策措施》;从在全市率先推出“政务‘5+1’、服务‘星期六’”,到11日最新开展的“局长窗口服务日”活动……在经开区营造一流营商环境的发展道路上,改革创新已成为常态,这也是经开区“打先锋、站排头”的底气所在。

聚焦“最多跑一次”清单是否到位

以提升营商环境为抓手,经开区经济将释放更大活力和潜力。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范……要让百姓和企业心中的营商环境之“最”成为现实,经开区还需持续以制度创新带动经济创新,进一步做好简政放权的“减法”和“除法”,加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,推动改革在重点领域和关键环节取得新的突破,以企业和群众满意度为标尺,推动公共服务更加便捷高效公平。

良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。形象地说,营商环境就像空气,空气清新才能吸引更多人才、资金和项目。经开人深知只有深化改革,在实践中摸索推进体制机制创新,才能拥有“创新红利”和“制度红利”,才能打造营商环境“升级版”,才能为市场主体添活力,为人民群众增便利,为城市增强发展后劲。

只有以刀刃向内的态度狠下心去改革,才能真正涵养出营商环境的“清新空气”。这些年,经开区加大创新体制机制力度,下大气力优化营商环境,连续打出“组合拳”。改革创新带来了政策红利的充分释放,助力经开区经济行稳致远。据统计,2018年,经开区的企业增长量和2017年相比上升了24%。在近日21世纪经济研究院发布的《2019年全国经开区营商环境指数报告》中,长春经开区营商环境指数排名第16位,企业增速排名全国第6位。

通过局长窗口亲自办公,演示及参与办理业务流程,切实了解“最多跑一次”进一步提速增效的软、硬件困难瓶颈在哪里,软件方面如人员配置、职责分工、专业水平等,深入查找短板,为下一步针对性制定措施奠定基础。

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