【环球网综合】北京、上海、深圳三地的科创中心功能如何？

2019年10月16日下午，由北京市科学技术研究院主办的2019中国中关村平行论坛“汇聚智识 服务未来：全球高端智库之声”上，北京科技战略决策咨询中心（北科智库）发布了《京沪深科技创新中心功能评价研究》报告，解答了前述问题。

报告以“集聚、原创、驱动、辐射、主导”五大功能为框架，以国内外公认的数据为基础，构建了5个一级指标、20个二级指标组成的评价指标体系，对北京、上海和深圳3个城市作出了对比分析。

报告显示，2013－2017年，京沪深科技创新中心功能综合指数整体均呈增长态势，2017年分别达到146.5、104.0和128.0，北京居首位，深圳和上海分居第二和第三位。2013-2017年，京沪深科技创新中心功能综合指数分别提升46.5、27.9和43.8。

如何评价一个地区的科创中心功能？研究从集聚功能、原创功能、驱动功能、辐射功能和主导功能五大功能进行考量。其中，北京在聚集功能、原创功能、辐射功能上指数最高，具有明显优势；深圳在驱动功能和主导功能上领跑。

北京集聚、原创和辐射功能居首位，驱动和主导功能是提升重点。北京作为全国科技创新资源最集中的地区，先天禀赋优势明显，充分发挥知识创新力量，在集聚功能和原创功能两个方面表现出绝对优势，且这种优势在持续扩大。北京作为全国知识、技术的策源地，向全国各地源源不断输出知识和技术成果，形成辐射全国的格局，这也是北京作为全国科技创新中心的重要使命。北京在驱动功能和主导功能方面还有一定差距，尤其驱动功能处于第三位，有待进一步提高。

上海均衡发展，集聚、原创、驱动和辐射四项功能指数位居第二。集聚功能方面，在高端仪器设备、科学研究机构等方面都优于深圳次于北京。原创功能方面，高水平科学家、基础研究经费投入、高水平论文产出三个方面优于深圳次于北京。驱动功能方面，在资本生产率及新产品产出方面均优于北京次于深圳。辐射功能方面，上海产业辐射能力具有明显优势，带动其辐射功能指数持续稳定增长。主导功能方面，上海在高技术产品出口和技术国际收入两方面具有明显优势，以PCT为代表的知识产权主导是努力的重点方向。

深圳驱动和主导功能指数位居首位，集聚、原创和辐射功能是重点推动方向。深圳驱动功能指数的快速发展主要得益于劳动生产率的不断提升，以及新产品产出带来的经济效益。在产业发展方面，制造业的结构也不断优化提升，高技术所占比重不断增长。主导功能领先的关键因素是其企业全球专利布局的快速发展，尤其是华为、中兴等龙头企业的带动作用十分突出。深圳在集聚功能、原创功能和辐射功能方面均位居第三位，是推动的重点方向。

研究通过功能评价进一步揭示了京沪深不同的创新发展模式。北京的高校院所发达、科技成果丰富、带动全国发展，服务国家战略，具有首都特色，体现了国家使命，走的是以高校院所主导的技术驱动型发展模式。上海的科技资源协调性好、各项功能均衡发展、外向型经济明显，走的是以传统产业和高技术产业（新经济）并存的混合经济发展模式。深圳的高技术发展动力强劲、传统产业转型任务不重、产业发展外向型明显，走的是以高技术产业（新经济）为特征的经济发展模式。