近日，有深圳市民向南都记者反映，因桐馨园小区门前去往盘山公路的两处通道被封，安上了护栏，导致居民散步、家长接送小孩时要跨越护栏，造成不便。有居民希望盘山公路增设相应的人行道，实现人车分流，方便出行。

就此事，南都记者向深圳市交通运输局罗湖管理局发函询问，对方回复称，盘山公路罗湖段未建设人行道，不符合行人和非机动车通行条件，而居民所反映的两处“被封通道”实际上为私自开口。由于存在较大安全隐患，故被该局暂时封闭。但考虑到桐馨园小区由于历史原因和该小区居民步行需求，该局将通过盘山公路罗湖段绿道改造工作来解决盘山公路行人通行问题。

居民反映：

公路上散步已成习惯，被封后需跨越护栏

黎女士家住位于深圳罗湖区罗沙路上的桐馨园小区，她告诉记者，小区居民最近遇上了烦心事，源于小区门前通往盘山公路的通道最近被封了，这给居民外出散步、家长接送孩子带来很大不便。

10月28日下午，南都记者来到了黎女士所说的被封通道处。记者看到，桐馨园小区门前是主干道罗沙路，车流量较大，而盘山公路与罗沙路平行，车流量较小。小区居民要想去盘山公路需要先穿越罗沙路的斑马线，再来到盘山公路的护栏处。记者了解到，小区门口的盘山公路路段的护栏处原先有两处通道，一处位于桐馨园小区门口对面的街心公园，另一处则靠近桐馨园公交站。借两处通道，行人可直通盘山公路，而这两处通道最近都被封了。记者看到，通道已被安装上了新的护栏。而沿着盘山公路护栏，有一条宽约40厘米的深沟。

在现场，记者偶遇的一位附近居民告诉记者，由于罗沙路车多且人行道狭窄，而盘山公路车少路宽，居民都会选择在盘山公路上散步。而通过盘山公路，可以去往附近的五亩地绿道，很多人也会选择去该绿道散步。原先有通道时可以直接过，但现在却要跨越护栏。“有些老人腿脚不好没法翻，就得坐一站公交然后走上半小时才能带原先护栏通道的位置。就算可以翻的，还有一道沟，也会有危险。”

很多居民也告诉记者，他们也知道盘山公路是机动车道，原则上不能让人通行，但盘山公路车流量很小，道路也宽敞。而且，更为重要的是，在公路上散步已成居民多年来的习惯，桐馨园的一位居民告诉记者，他2013年就住进了桐馨园，至今6年通道都是敞开的，但道路如今一下被封，“每天都有很多人在公路上散步，去五亩地绿道，大家不会因为你封路而就不走公路，肯定要跨过去的。”

记者在现场也看到，盘山公路上车流量很少，不时有人漫步其中，其中以老年人居多。记者在盘山公路上也遇到了一位妈妈推着婴儿车”遛娃”归来，记者看到她走到盘山公路被封通道处，需要把婴儿车抬过护栏。这位妈妈告诉记者，她就住在桐馨园小区，经常会带孩子来公路上散步，现在有了护栏来回还得抬婴儿车，她感觉有些不便，“抬车对我有些吃力，没办法，很不方便的。”

家长接送孩子也需跨越护栏，出行不便

一些居住在桐馨园小区的家长也向记者反映，通道被封，给他们接送孩子上下学也带来不便。记者了解到，每周周一到周五的每天早晨和下午，附近幼儿园的校车都会停在盘山公路上，等待家长来接送孩子。

10月28日傍晚5时30分许，记者看到一辆幼儿园校车停在了盘山公路上，有7位家长在接小孩放学，这些家长都是住在桐馨园小区。在接孩子时，孩子下车后，家长必须要抱着小孩跨越护栏后才能回家。一位家长告诉记者，校车上学放学都会停在盘山公路原先的通道处，“原来有通道还好，可以直接过。现在都得翻，一不小心容易掉进沟里，很不方便的而且对小孩也不是很安全。”

希望在盘山公路上实现人车分流

记者现场走访的过程中，很多居民也提出了一些建议，这些建议大都是希望有关部门能在盘山公路上能增设一条专供居民通行的人行道。一位桐馨园小区的居民表示，有关部门新安装了公路护栏的初衷或许是好的，“也是为了我们安全着想。”但其实盘山公路平时车并不多，又是很多人往返的必经之路，因此希望重新开放通道，或者在盘山公路上增设人行通道，“道路设计应该在安全性与便利之间达到很好的平衡。”

另一位居民则告诉记者，相关部门可以参考梧桐山盘山公路盐田段的做法，把盘山公路改成绿道，从而实现人车分流，“因为公路上车本身就比较少，但人和车走在一起肯定会不安全，所以可以看看盐田的做法，公路改绿道，这样我们居民的利益也能照顾到。”

深圳市交通运输局罗湖管理局：

两处“通道”为私自开口

出于安全考虑暂时封闭

将通过“公路绿道改造”解决行人通行问题

就此事，10月29日下午，南都记者向深圳市交通运输局罗湖管理局（以下简称“罗湖管理局”）发函询问，10月30日傍晚，对方复函。复函称，盘山公路又名沙径线，三级公路，起点为罗湖区罗沙路，终点为盐田区园林路，罗湖段全长2242米，主要通行危险品大货车和边防巡逻车等机动车，未建设人行道，不符合行人和非机动车通行条件。

罗湖管理局指出，居民所反映的被封两处通道为盘山公路街心公园岗亭路段、桐馨园公交站台罗沙路和盘山公路临靠路段。罗湖管理局表示，街心公园岗亭路段原未设置开口，该处波型护栏被擅自拆除，有校车为了方便在此处停靠上下学生，该路段下坡车速较快且路边绿化茂盛，极易发生交通事故。桐馨园公交站台罗沙路和盘山公路临靠路段，该站台主要为罗沙路行人上下公交车的平台，但是有行人通过该公交站台擅自跨过公路边水沟走上盘山公路机动车道上来，该路段下坡急转弯，车速较快，行人行走在机动车道上存在很大安全隐患。罗湖管理局称，根据现场严峻的交通安全情况，该局于10月17日对以上两处私自开口给予暂时封闭。

罗湖管理局表示，考虑到桐馨园小区由于历史原因和该小区居民步行需求，近期该局联合盐田交警、莲塘街道办、莲塘街道工委、辖区人大代表和社区工作站多次到现场调研，充分听取现场居民的意见后，确定以下完善方案：

一、鉴于目前盘山公路罗湖段尚未具备行人通行条件，且桐馨园公交站台路段下坡急转弯较多，为保障安全，从“五亩地绿道”开始通过增设沙桶和完善标线等交通安全设施临时隔离一条人行道供行人通行，待工程完成后开放行人通行。

二、继续封闭街心公园岗亭路段路口，行人学生统一在桐馨园公交站台路段通行。

三、该局将推动盘山公路罗湖段绿道改造工作，届时，工程将会解决盘山公路行人通行问题。

马上办评分

被点名单位

深圳市交通运输局罗湖管理局

总分：65分（及格）

介入速度 20分

记者从一些桐馨园小区居民处了解到，他们将相关问题反映后，相关部门的确曾过来进行调研，听取居民意见，这与罗湖管理局的复函说法互相印证。

处理进度 15分

从罗湖管理的复函来看，该局在接到相关投诉后，已制定里的解决方案，表示将推动盘山公路罗湖段绿道改造工作，解决盘山公路行人通行问题。

处理效果 15分

对于居民反应的通道被封，导致出行不便的问题，罗湖管理局愿意站在居民的角度考虑问题，并承诺改善。

马上办研究员评分 15分

按现状，盘山公路罗湖段不符合行人和非机动车的通行条件，公路上又主要通行危险品大货车和边防巡逻车等机动车。出于安全考虑，罗湖管理局将通道暂时封闭。这样看来，政府部门的做法似乎没有错，最起码“初心”是好的，是为了大家的安全考虑。但诚如一位桐馨园居民所言，尽管政府的初心很好，但简单地“一封了之”，显然没有没有很好地考虑附近居民的出行习惯。好在罗湖管理局接到居民对相关问题投诉后，及时地去现场调研，听取居民意见，并制定出了一套切实可行的方案，以解决盘山公路的行人通行问题。事实上，盐田区在2018年已经完成了“梧桐山盘山公路绿道工程”，而罗湖管理局给出的完善方案也是该思路的延续。唯愿该方案能够尽快落地生根，得到实行，从而在居民的“安全”与“便利”之间取得很好的平衡点。

采写/摄影：南都见习记者 项堃

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价

基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分）

■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分）

■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）

■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级 红榜 100分-80分 优 灰榜（浅灰） 79分-60分 及格 灰榜（深灰） 59分-40分 不及格 黑榜 39分-0分 劣