大众网 海报新闻济南10月31日讯(记者 张稳) 下放是原则，不下放是例外 ，坚持 减无可减、放无可放 ，继续依法压减省级行政许可事项，3年内压减50%以上。日前，山东省人民政府办公厅印发《关于深化 放管服 改革优化营商环境重点任务的分工方案的通知》(以下简称《通知》)，从4个方面实施22项举措，进一步深化 一窗受理 一次办好 改革，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进政府职能转变，优化营商环境。
年底前下放50%以上的省级行政许可事项，企业开办时间压减到1个工作日以内
《通知》提出，2019年12月底前，将50%以上的省级行政许可事项下放给济南、青岛、烟台3市和青岛西海岸新区、中国(山东)自由贸易试验区、中国-上合组织地方经贸合作示范区及各国家级开发区实施。2020年年底前，在开展下放事项运行情况评估基础上，进一步扩展至其他13市实施，全面实现 省市同权 。
2019年12月底前，在中国(山东)自由贸易试验区启动 证照分离 改革全覆盖试点工作，将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，2020年下半年在全省全面推开。再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间，2019年年底前压减到1个工作日以内。
2019年12月底前，将新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记内容合并为一次申报、两个环节办理，实行一次登录、一表填报、全量采集，全面实现全程网办。2020年6月底前，建成省级印章刻制信息系统，对接公安部印章系统，实现刻制印章全程网办。2019年11月底前，上线增值税发票综合服务平台和电子发票公共服务平台，加快电子发票的推广应用，推动办税智能化，将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%，70%以上办税事项实现一次办结。
治理各种不合理收费，防止非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果，确保减税降费的目标落实到位。降低国有产权交易服务等涉企服务收费标准，减轻企业交易成本。放开汽车鉴定费、律师服务费、基层法律服务费、普通道路车辆救援清障服务费、补办数字电视机顶盒IC卡工本费和新装有线电视一次性建设费等经营服务性收费。2020年年底前将推动单个集装箱进出口成本有效降低至400美元以内。
大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间，年底前中小企业宽带资费降低15%
大力实施政务服务流程再造，深入推进 一窗受理 一次办好 改革，不断提升政务服务能力和水平。加快推进不动产登记 一网通办 ，2019年12月底前，实现法院、机构编制、公安、民政等15个部门信息与不动产登记信息共享连通。全省一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内;查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结;非涉税抵押登记(不含在建工程抵押)1个工作日办结。2020年6月底前，力争实现全省不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的 一网通办 模式。
进一步扩大跨省异地就医联网结算覆盖范围，按照国家统一部署，2020年年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。全面取消领取社保待遇资格集中认证，推广电子社保卡应用，2019年12月底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理。2020年6月底前，在全省全面推广证明事项告知承诺制。
大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间，提高公用事业单位及医院、银行等服务机构相关政策透明度，大力推行APP办事、移动支付等。2019年11月底前，将电力接入工程行政审批总时长缩短至5天，试点实行 提前服务 和 事中事后监管 相结合的告知承诺审批方式。对低压小微企业，供电企业办理环节压减为2个，平均接电时间不超过7个工作日。2019年12月底前，推广互联网办电渠道，实现多种用电业务 一网通办 、 一证办电 、 一链审批 。2020年年底前全面实施配电网可靠性提升工程，年内报装接电不停电接火率达到100%。
持续简化水气暖报装，2019年10月底前，将申报材料由3项减少到2项，并随信息共享情况进一步减少，供水报装由12个工作日减少到7个工作日以内，扩容改装控制在5个工作日以内，供气报装由18个工作日减少到10个工作日以内。持续优化居住证等证件或手续办理流程，2019年12月底前，实现居住证 网上办 马上办 免费办 。进一步优化流动人员人事档案管理办理流程，压缩申请材料60%以上，做到省、市、县三级无差别受理、同标准办理。2019年11月底前，正式提供 携号转网 服务。持续推进降低电信收费，鼓励企业减少套餐数量，简化资费结构，降低流量平均资费水平，确保2019年年底前完成中小企业宽带资费降低15%、移动网络流量平均资费降低20%的降费目标。
同时，《通知》要求，推动出台山东省优化营商环境条例，为营商环境建设提供法治保障。开展营商环境百项诉求处理行动，出台营商环境专项提升行动方案，破解一批营商环境痛点难点。2020年6月底前，推动完成山东省优化营商环境立法工作。聚焦山东营商环境关键领域和薄弱环节，2020年2月底前，研究制定年度优化营商环境重点任务。