本报记者 徐慕旗

问：什么是增值税加计抵减政策？

财税文件规定，自2019年4月1日起，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额享受加计抵减政策。那么，什么是增值税加计抵减政策？

答：简单来说，“加计抵减”就是允许特定纳税人按照当期可抵扣进项税额计算出一个抵减额，专用于抵减纳税人一般计税方法计算的应纳税额。

按照财税39号公告的规定，判断适用加计抵减政策的具体标准是：以邮政服务、电信服务、现代服务和生活服务这4项服务销售额占纳税人全部销售额的比重是否超过50%来确定，如果4项服务销售额占比超过50%，则可以适用加计抵减政策。加计抵减政策只适用于一般纳税人。

加计抵减政策，是为配合增值税税率下调出台的一项全新的优惠措施，加计抵减政策本质上属于税收优惠，由纳税人自主判断、自主申报、自主享受。这样可以保证纳税人及时享受政策红利，避免因户数多、审核时间长而造成政策延迟落地。

问：本轮深化增值税改革试行期末留抵退税制度，如何理解这一新政策？

答：留抵税额，是纳税人已缴纳但未抵扣完的进项税额。我国过去一直实行留抵税额结转下期抵扣制度，仅对出口货物服务对应的进项税额，实行出口退税。近年来，随着“营改增”的全面推开，进项抵扣范围不断扩大，纳税人的留抵税额呈现总量越来越大、涉及纳税人越来越多的显著特点。随着深化增值税改革的推进，我国营商环境的日益改善，各界对留抵退税制度化的呼声也越来越大，期望越来越高。按照党中央、国务院关于在我国逐步建立留抵退税制度的重要决策部署，税务总局会同财政部制订了试行留抵退税制度的具体方案。