新浪财经讯 “中国经济50人论坛深圳研讨会”于2019年11月17日在深圳举行。中国注册税务师协会顾问、联办财经研究院院长许善达演讲。
许善达提出，我国税收制度对于集团公司的纳税有缺陷，与西方国家相比，加重了集团公司的税收负担，降低其财务效率。
许善达分析称，由于我国采用的是分税制，企业只有在当地交税，才能算做给当地政府做贡献，要是集中交税，当地政府就拿不到税款，当地政府部门也不会同意此种做法。“各地政府都让这个分支机构变成一个法人，在我这儿交税，在我这儿核算，至于你总体上效率高低跟我这个地方政府没关系，你爱高爱低，只要保证我的利益”。
但如果制造业集团不能集中纳税，而是各个子公司的法人，各自核算的话，财务效率就会很低，“这个企业盈利，那个企业亏损，要是分别缴税，是不能对冲的”。
因此就造成一种局面，比起发达国家，我国的大型企业集团的财务效率很低。“在同样的税制、同样的金融制度情况下，税收负担和财务成本都会高出发达国家很高的一块”。
许善达强调，目前，在税收问题上，我国考虑地方政府更多，“基本上都照顾了地方的权益，牺牲了企业集团的财务效率，我们国家跟发达国家比，这是我们在发展集团方面一个很大的制度性的缺陷”。
“我们认为，应很好的借鉴发达国家的经验，坚持让企业集中交税，但同时要有制度性的分配税收的办法”，许善达表示。
此外，他还建议，深圳在发展金融时，应把企业金融作为重点方向，而不是完全靠做银行或券商，“以后的制造业应该是总部+总部企业的金融机构+研发部分，这三部分应该构成深圳制造业发展的主要方向，而把加工、销售可以放到全国各地，甚至放到外国去，我觉得这样一个结构可能对深圳比较适合”，他说。