在11月19日至20日召开的广州市十五届人大常委会第二十九次会议上，广州市财政局局长陈雄桥报告了2018年度市本级财政支出绩效情况。今年，在广州所有部门都要进行绩效自评的基础上，财政部门组织对86个项目进行了自评复核，对12个重点项目进行了第三方评价，评估结果的优良率均达到了90%以上。

全面实施预算绩效管理，实现“花钱必问效、无效必问责”，是建立现代财政制度的重要组成部分，也是政府治理方式的深刻变革。按照部署，到2022年，广州市将基本建成“全方位、全过程、全覆盖、全公开”的预算绩效管理模式。

报告介绍，目前广州已汇编各项指标1.1万多个，构建起分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系；推进绩效目标公开全覆盖，2019年部门公开的项目绩效目标达8390项。

在今年10月的市本级部门决算公开中，广州已正式将“部门整体绩效管理情况”作为其中一部分内容，公开包括绩效运行监控、绩效评价等情况，全面反映部门的“花钱效果”，以部门决算与预算绩效管深度融合促进部门履职治理水平提升。

财政部门如何掌握和监督部门绩效评价情况？项目绩效评价方面，2018年度市本级预算按照“全面自评、部分复核、重点评价”的机制开展绩效评价，委托广州市公共绩效管理研究会等6家机构对49个部门的86个项目进行绩效自评复核，涉及资金22.28亿元；经复核，86个项目绩效等级分别为14个优、65个良、7个中，优良率 91.86%，项目总体预算完成率 99.26%。

同时，委托广东三胜管理顾问有限公司等12家机构，对“广州市 2018年中小学教师继续教育专项工作经费”等12个资金量大、关系社会发展和民生福祉领域的重点项目开展第三方绩效评价，涉及资金77.44亿；经评价，12个项目绩效等级分别为1个优、10个良、1个中，优良率91.67%，项目总体预算完成率95.57%。

部门整体绩效评价方面，委托广东省综合改革发展研究院等11家机构，对市教育局等 11个部门2018年度部门整体支出实施绩效评价，涉及资金310.18亿元，预算完成率98.26%。经评价，11 个部门较好地实现预期绩效目标，有效发挥了财政资金的使用效益。

广州市财政局绩效评价处处长刘锐英表示，绩效自评复核工作涉及到49个部门，覆盖了将近四成的预算部门，财政部门希望能够在几年之内用这样的轮回方式，让这种“抽查”复核覆盖至市里所有预算部门，“不管是对自评的抽查还是第三方评价，都是一种手段，最关键是提高部门的绩效管理意识”，刘锐英说。

采写：南都记者 李文 实习生 冯靖茵