11月20日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长毛盛勇在国新办新闻发布会上表示，第三产业就业蓄水池功能不断增强是在当前经济下行压力下，就业形势总体平稳的重要因素之一。

毛盛勇指出，随着我国人口结构的变化，就业人口的规模最近这些年大体稳定在7.7亿左右，城镇就业人口总数4亿多，第四次全国经济普查第二、三产业单位从业人员3.8亿左右。通过这次普查，我们发现一个问题：制造业的从业人员比重在下降，第三产业就业人员比重在大幅度上升。

为何会出现这一现象？

毛盛勇认为这主要出于两方面原因。一是制造业规模效益在扩大，制造业的劳动生产率在提升，包括技术在不断提升，导致制造业的用工规模总体是下降的；此外，第三产业点多面广，企业数量大量增加，第三产业越来越成为吸纳就业的蓄水池。

“在当前经济下行压力下，就业形势总体平稳的一个重要因素就是第三产业就业蓄水池的功能在不断地增强。”毛盛勇说。