2019年11月20日，石岐区人大代表中心联络站驻桂园社区的市人大代表到桂园社区开展城区养狗问题专题调研会，市人大代表刘晓霞、陈颖及区人大工委办、区城管执法局、岐江派出所、桂园社区相关负责人参加本次会议。本次调研会，人大代表们广泛听取各部门对城区养狗问题的意见建议：
1、区人大工委办主任梁鉴乐表示，近年来城区养狗问题一直是城中热话，不规范的养狗行为导致狗患问题层出不穷，给居民的生活带来诸多困扰，市人大代表在听取群众呼声中收到群众对此类问题的意见，希望通过此次调研会能收集到一些更好的、可操作性强的建议。
2、桂园社区党委书记关绮文就社区居民养狗现状及由养狗引发的关于环境卫生、噪音扰民、狗只伤人等问题作了详细的分析。也明确指出引发一列养狗问题主要原因是：除《广东省养犬管理规定》大方向性的法规外，中山市未出台地方细化养犬法规，导致处罚机制不明确、管理部门过多、养犬数量无上限、宣传不到位等。建议加快地方立法，细化规定。
3、岐江派出所代表则分享了近年来群众对养狗问题相关投诉的处理办法，特别是涉及高层住宅内养狗的投诉日益增多，根据《治安管理处罚法》，公安在收到群众投诉后，只能采取警告、处罚的方式，而涉及对狗只的捕捉则没有明确的法律条文，公安部门无法对狗只进行捕捉。建议地方立法时，需明确养犬发牌部门、执法部门及细化对养犬人的责任，对于遛狗时没有牵引狗绳、佩戴口罩的，若群众认为狗只带有攻击性、威胁性的，就可以向相关部门举报进行处罚，加大对狗主的约束力度，让其自觉管理好狗只。
3、区城管执法局代表发言表示，近一年来共收到的16宗狗只投诉，但成功捕捉的只有5宗，城管执法所面临的难点是：一是捕捉狗只后应如何处理无法律法规支持；二是面临捕捉狗只专业人员紧缺的问题。建议：一是养狗立法需明确执法部门，成立专业狗只捕捉队，设立专项经费，对流浪犬进行严格管控。二是参考邻近市的做法，设立弃犬收容站，解决捕捉狗只后的收容问题。
市人大代表们在听取各部门代表发表的意见后，也分别各自发表意见：
1、刘晓霞代表认为，中山对于养犬的立法相对滞后，城市立法跟不上导致养犬问题始终无法解决，所以当务之急就是尽快出台养犬的相关法规，并将职能职责落实到各个部门，让群众明确清晰遇到什么问题找什么部门解决，做到有法可依。
2、陈颖代表则表示，曾向中山市公安局发送《要求规范文明养犬行为的建议》，并收到《中山市公安局关于中山市十五届人大六次会议建议第44号的答复》（简称《答复》），《答复》中建议将养犬视为城市社会治理的重要问题，设计系统的治理机制，通过立法对我市养犬行为进行规范管理，并出台相关的细化管理。中山市公安局在《答复》中对《要求规范文明养犬行为的建议》建议内容的总体进行表态，对各项具体意见建议进行回应，支持、赞同尽快出台中山市养犬管理条例，通过立法加强养犬管理，规范文明养犬行为。
此次专题调研会议，经过交流讨论各部门代表都认为规范养狗问题刻不容缓，尽快颁布我市的法律法规，各部门将会各司其职、各尽其责，加强养犬管理，共同维护我市的社会秩序、市容环境、人民生命健康安全。市人大代表们表示将收集好大家的意见，形成议案尽快向市相关部门上报。