刘丽:交警胡青的马路交响曲

雁江区的每一天都是在川流不息的车流声中被激活的。资阳市公安局交警直属一大队副大队长胡青,每天早上起来的第一件事情是查看一下单位微信工作群的信息,辖区交通秩序正常是一件让人神清气爽的事情。他总是习惯每天清晨沿着几条城市主干道溜达一圈,良好的空气质量、干净整洁的城市、疏密有致的红绿灯、和谐有序的车流、人流声让这座美丽的新兴城市活力四射,在胡青眼里就是一部马路交响曲,让他的一天从成就感开始。他在享受早晨美好时光的同时,也在沿途观察适时交通状况、发现疏漏,及时疏导交通堵塞,不断调整和改进城区交通管理重点路段和隐患排查机制。

雁江区位于四川盆地腹部,是资阳市的政治、经济、文化中心,与内江、重庆、遂宁、眉山等地接壤,毗邻天府国际机场。成渝高铁、成渝高速穿境而过,资资路、资乐路、资仁路等公路干线与毗邻的省级干道构成四通八达的交通网络,到成都最快仅17分钟、到重庆45分钟车程。便捷的交通,优越的地理位置,加上这几年政府大力度的招商引资,吸引了大量的人财物聚集,城市规模迅速扩展,车辆保有量也以每年不低于20%的速度急剧增加。随之而来的是城市交通拥堵和平均每年高达20000多起交通事故带来的压力和由此带来的经济损失以及引发的系列矛盾纠纷,如何解决这些问题考验着交通主管部门的群体智慧、勇气和敬业精神,当然,首当其冲的就是城市交通管理的直接指挥官。

一转眼,胡青在资阳市公安局交警岗位上已经20年了,担任资阳市公安局交警直属一大队副大队长也已经5年,大队的主要工作职责就是负责雁江和主城区交通秩序安全、有序。过去20年里雁江城区面积从几平方公里发展到现在的37.5平方公里,车辆保有量从1万余辆到20余万辆,还不算外来车流量。直属一大队平均每年要处理交通违章10万余起,其中轻微擦挂6000多起通常协商解决,2800多起构成交通违章的案件要通过正常司法途径处理,平均每年要做100多场次的交通安全专题宣传,而他们只有29名交警,连辅警在内一共只有126人。这些年主管雁江区城市交通的交警直属一大队到底经历过什么样的困难,付出过多少努力,只有他们自己清楚。

2014年,胡青从资阳市公安局办公室到直属一大队任副大队长时,正好赶上雁江城区面积急剧扩张的时期,大量外资企业入驻,大量人口、车辆涌入,本地车辆保有量不断上升,到处都在搞拆迁、到处都在大兴土木,城市交通拥堵空前厉害、由此引发的交通事故和矛盾纠纷不断,严重影响了居民正常生活、工作秩序,老百姓怨声不断,让他感觉压力非常大。恰好那一年他有机会调回成都和妻子以及年幼的孩子团聚,前提是要离开公安队伍。考虑再三,他实在不舍得脱下这身警服,便说服家人支持他工作,选择留了下来。

刚一上任,头痛的事情就来了。位于市中区商业和住宅密集地段的家乐福商场正在建设之中,由于施工车辆和大量员工的车辆集中停放严重影响了周围居民的出行和生活,经常发生矛盾纠纷。接到老百姓投诉以后,胡青带领队员到现场认真查看以后,发现家乐福商场的车辆是停放在自己商场地区域以内,严格地说,不属于交警管辖。但是胡青没有推卸责任,撂担子。他主动找到城建部门、街道办、工商、商场责任方以及群众代表等相关部门和人员,从商场自身安全和发展,目前老百姓生活、工作的不便可能带来的矛盾纠纷和隐患等角度反复给大家做工作。同时也帮群众代表算账,说明家乐福建成以后会给周边百姓生活带来极大方便、丰富物质生活、降低生活成本,是一件惠人惠己的好事情。取得双方认同以后,胡青提出分时间段管理方案,从晚上10:00到早上8:00是商场车辆集中停放时间,早上8:00以后到晚上10:00以前保障周围居民出行和返回交通畅通,得到了大家支持,当事双方都对胡青和交警直属一大队表示真诚的感谢。这件事情的圆满解决带给牛刀初试的胡青很多启发和思考:不管看起来有多复杂多难办的矛盾纠纷,只要你肯动脑筋、善于寻求相关部门的支持和帮助,有耐心,愿意一次一次去剥丝抽茧、找到问题的关键,带着真诚的态度和感情去做工作,都是完全可以妥善解决问题的。这次成功也给了他莫大的鼓励和信心,经过多方努力,直属一大队和相关城管、街道办等部门建立了常态化的合作调解机制,成功把类似问题纳入了规范化管理。

有了这些成功解决棘手问题的经验,在处理沱一桥通往滨江路的匝道上商家长期占道经营,挤占人行通道,导致交通事故频发,引发各种群体事件的问题上,胡青就显得轻车熟路了。他径直找到属地资溪街道办、莲花办事处、城管部门、城投公司和20余户商家一起座谈,大家共同商讨既保障商家利益又方便行人上下,同时还要保证美观有利于社会公共秩序安全的办法。一开始商家有点抵触情绪,前几次没有统一意见,后来胡青和交警队员挨家挨户去拜访,交换意见,拿以前发生的交通事故和引发的后果最终对商家生意直接和间接造成的损失计算成本,一户一户地跑,一次一次地劝说。同时说服城建部门和城投公司投资在匝道两侧修建800多米长的人行栅栏,经过一个多月的不懈努力,最后成功恢复了人行通道,保证了商家正常营业,也杜绝了交通隐患,实现了多方共赢。这次成功更大地鼓舞和激发了胡青和交警直属一大队管理好城市交通的信心和决心。

由于夫妻长期分局两地,照顾孩子的重任就落到妻子一个人头上,尽管如此,妻子从无怨言,工作之余独自默默地承担起繁重的家务。孩子2岁多那年的一个夏夜突然不明原因地高烧,六神无主的妻子拨通了他的电话。接到电话,胡青立即赶去龙泉华西医院陪孩子就诊,哪知道医院人满为患,抱着虚弱的孩子,胡青心急如焚,那一刻他强忍着眼泪,第一次萌发了放弃警察生涯,调回妻子身边的想法。孩子病愈以后,他给妻子讲了自己的想法,但是妻子太了解他,知道他有着浓郁的警察情结,安慰他说:“胡青,你那么喜欢当警察,好好干吧,你干出成绩就是对我和孩子最大的回报。”大约是心情太复杂纠结,性格开朗的胡青至今回忆起那一幕眼里都泛起泪光,他最终没能说服自己离开。因为觉得自己欠妻子和孩子太多,一有机会他就会补偿自己的欠债,他不想自己在儿子的成长过程中缺位,也不想在家庭成长过程中缺失。“作为80后,我还是懂得浪漫的。”胡青笑着说。

每年结婚纪念日他都要送妻子一件礼物,尽量抽时间享受一下两个人的浪漫。7月26日是他们结婚纪念日,去年7月25日他提前给妻子买了一份小礼物,晚上带回家,本来想第二天给妻子一个惊喜,结果26日接到单位通知有特殊任务,揣着礼物又急急忙忙赶回单位,忘了纪念日的事情。夜深人静看到妻子的微信留言才想起,第二个周末满怀歉意地回家给妻子补上了一顿烛光晚餐。看到一家人幸福满满、其乐融融,他觉得自己的生活很完美。有了家人的理解和支持,胡青工作的劲头更足了。

2017年,胡青主持交警直属一大队工作后,针对雁江城区交通管理的难点和重点,大刀阔斧地进行交通管理机制改革。在省交管厅、市公安局党委和支队党总支部的领导和支持下,直属一大队结合“查隐患、强管理、保安全”预防重特大道路交通事故集中整治行动和“三个不发生“创建活动,不断完善和建立与之相适应的管理机制,不断调整工作重心、改进工作方法。在城市交通管理工作上,不断优化勤务模式,积极推行“大队管面、中队包片、民警包段”,辅警人员“定人员、定时间、定路段、定责任、包秩序”的“四定一包”管理模式,合力整治机动车、非机动车乱停交通违法行为,积极开展主城区道路交通综合整治,有效净化道路通行环境。以集成指挥平台为支撑,建立路面执勤联动机制,落实“警力跟着警情走,勤务随着警情变”,实现快速高效警情处置。联合交通、安监、城东管委会等职能部门开展了道路交通隐患排查,完善了各种道路交通安全设施,消除了交通安全隐患。仅仅2017年查处交通违法行为30000余起,辖区未发生一起死亡3人以上道路交通事故,较2016年万车死亡率减少15 %。

在农村交通管理上。紧紧围绕“压事故、保平安”工作原则,坚持以“三个不发生”创建活动为龙头抓手,通过采取“四控”并举全力以赴开展农村交通管理工作。采取责任中队自主查、沿线交管办联动查、其它中队调度查的方式,全面加强资资路沿线违法禁令标志、不按规定车道行驶等重点违法行为查处。充分利用南津飞洪铺和保和四方碑“治超”执勤点,针对客车超员、货车超载、非法改拼装等违法行为进行治理。

根据大数据分析确定14条事故高发路段和21个突出点段,重点开展了省道106线、资资路、板永路、乐一路等事故多发路段大治理行动。对提示标志缺失、匝道标志不规范、行道树遮挡标志等隐患,及时函告了相关权属单位和部门。

一份汗水,一份收获。如今雁江区的交通安全和秩序不仅获得区委区政府和辖区老百姓的认可,直属一大队综合评比在2018年全省公安交警系统排名中第一,2014年,2016年获得全国规范化执法示范单位荣誉称号。胡青说,在雁江区的城市交通交响曲中,他乐意努力做好一名指挥,与城市一同成长,为幸福生活不懈奋斗。

(刘丽,笔名麦笛,中国散文学会会员,鲁迅文学院首届公安作家班学员,鲁迅文学院首届编剧班学员,四川省作协会员,四川省法学会法治文化研究会理事,成都市微型小说学会副秘书长,作品散见于各大报刊杂志,出版有个人文集《梦里梦外》《生死阅读》

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