近日，长春经开区创建国家安全产业示范园区顺利通过国家部委评审。此次评审竞争激烈，共有合肥、温州、肇庆等地8个园区参与集中评审，采取汇报答辩、专家谈论评分的形式。经综合打分，共有6个园区从中脱颖而出。未来，经开区将持续推动发展以汽车主被动安全为核心的安全产业，安全产业的科技创新，也将成为传统工业发展理念、技术体系、管理方式升级的助推器。

新动能集聚

科技型安防企业在经开“集合”

经开区成立于1992年7月，1993年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区，位于长春市区东部。经过27年的发展，现有辖区面积112.7平方公里，分为南、北两区，北区面积62平方公里，南区面积50平方公里。7个产业集聚区。拥有吉林省首家对外开放新高地——长春兴隆综合保税区，在商务部对全国219家国家级经济技术开发区2018年综合发展考核评价中排名第25位。

如何申报示范园区（含创建）？有哪些条件？据了解，具有明确的产业发展规划和目标，发展内容符合相关政策要求。具有一定区位优势、产业基础和创新能力；有特色鲜明的发展区域，示范园区（含创建）内企业年销售收入须达到一定规模。其中，示范园区不低于100亿元（特殊类型地区不低于80亿元），创建单位不低于40亿元（特殊类型地区不低于30亿元）。

安全产业相对集中，有一定企业数量，其中骨干企业位居同行业前列或具备良好发展潜力，行业带动性强，市场前景良好。有负责园区建设和管理的组织体系，有相应的工作机制、园区信息化管理制度和具体工作方案。具有公共服务机构，服务标准规范；投融资、保险、科技成果交易、现代物流、人才引进等产业服务体系较为完善。园区内安全生产管理规范，企业安全生产责任制健全，安全生产管理体系完善，近三年内未发生较大及以上生产安全事故。园区所在地各级政府在发展规划、技术创新、财政政策、政务服务和人才发展等方面有明确支持安全产业发展的要求。

到底提到的安全产业有哪些分类？据了解，安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业。安全产业以发展检测监控、安全避险、安全防护、灾害防控及应急救援等技术和产品为主要方向，为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术、产品和服务。

随着我国安全产业发展加速，对安全技术产品、安全服务的要求不断提高，需求不断加大。2018年6月，工信部、应急管理部、财政部和科技部联合发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出要“创建10家以上国家安全业示范园区”和“到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平；国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著，初步形成若干世界级先进安全装备制造集群”。为落实《指导意见》，工信部和应急管理部联合出台了《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》，明确了申报条件，制定了园区评价指标体系，为推动国家安全产业示范园区创建工作规范、有序、合理发展指明了方向。

截至11月末，全国已有11个产业园区通过了国家安全产业示范园区（含创建单位）的评审，我国安全产业示范园区创建工作将进入一个新的发展阶段。

新平台搭建

国字号及百亿级企业纷纷落户

按照工信部和应急管理部两部委联合下发的《关于印发国家安全产业示范园区创建指南（试行）的通知》的相关要求，经开区立即启动国家级安全产业示范园区的申报工作。

今年9月23日到9月25日，由工信部安全生产司一级巡视员带队，一行11人专程对经开区申报国家级安全产业示范园区情况开展实地调研，并重点现场走访了奥托立夫、大陆汽车电子、福耀玻璃、富维安道拓、中盈志合等五户企业，详细了解经开区安全产业发展基础、现状、优势和不足。并于9月25日上午在经开区组织召开座谈会，认真听取了经开区安全产业园区建设情况介绍，部分企业全面介绍了企业的发展情况，评审专家和国家部委有关领导对经开区发展安全产业的前期工作给予了高度肯定，并就下一步的发展方向和重点工作与经开区充分交流经验，为经开区进一步推动安全产业示范园区建设指明了方向。

针对申报有哪些实际意义？11月26日，记者从经开区经济发展局了解到，安全产业以满足保障人民生命财产安全、保障城市安全发展等重大需求为其根本使命。随着安全发展理念逐渐深入人心，为更好地预防和控制事故的发生、减轻事故灾难与自然灾害的危害，安全产业专兼用产品和服务的需求进一步扩大，市场空间广阔，成长潜力巨大，成为新的经济增长点。

经开区创建安全产业示范园区意义包括，一是吉林省全面振兴、全方位振兴需要安全产业提供坚强保障。二是安全产业为传统产业转型升级提供着力点。以安全产品和服务应用为途径，大数据、云计算、物联网、移动互联网、智能控制技术为核心的新一代信息技术可以更深入、更广泛地融入汽车、装备制造、农产品加工等吉林省传统产业，为企业的转型升级、提质增效提供创新动力和安全保证。安全产业的科技创新，也将成为传统工业发展理念、技术体系、管理方式升级的助推器。

经过27年发展，经开区已形成了以汽车零部件、农产品深加工和现代服务业三大支柱产业为主导，烟草、装备制造、饮料、服装、光电子、医药等产业共同发展的产业发展格局，并着力培育以机器人为代表的高端装备制造、大数据、新能源汽车、新材料、生物医药、光电子、国际贸易等战略性新兴产业。

二三产业结构比为68：32。2018年，完成规上工业总产值938.9亿元，占长春市的11%，扣除一汽后占比达到25.5%，是长春市除一汽外最大的工业集聚区。尤其以汽车零部件产业发展更为突出，共有汽车整车及零部件生产企业55户，2018年实现产值657亿元，同比增长10.2%，产值总量占全区规模以上工业总产值的70%，占长春市汽车零部件产值的43.7%。几乎占据了长春市的半壁江山，产业支撑作用明显。

新产业勃发

有信心担起吉林智能安全产业发展重任

截至目前，长春经开区已初步形成了以汽车安全技术与装备为主要特色的安全产业集群。主导行业产业链齐备、配套完善。拥有包括富维安道拓和大陆汽车电子等两户百亿级企业在内的安全产业骨干企业34户；院士工作站4个；包括企业技术中心，工程研究中心、工程实验室在内的省级以上研发机构27家；安全生产标准化达标企业73户。区内安全产业企业均为拥有自主知识产权的高新技术企业，发展动力充沛、规模增长迅速，2018年度安全产业产值约125亿元，占经开区工业总量的13.3%。重点行业领域优势明显，产业基础不断壮大。

对于未来的发展定位，将打造长春安全产业示范园区建设成为世界级汽车安全装备产业集聚地。同时打造综合性的安全产业产学研用创新基地和全国知名的安全产品、技术、服务展览展示中心。

目前的短期目标是到2020年，安全产业体系初步建立，实现先进安全技术装备有效供给能力明显提升，在重点领域形成示范应用；实现安全产业产值超过200亿元；初步打造以汽车安全技术与装备为特色，先进应急保障技术与装备、智慧安防和安全服务协调发展的综合型国家安全产业示范园区。

长期目标是到2025年，安全产业成为经开区国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平；国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著，并以长春经开区为核心，初步建设形成若干世界级先进安全技术研发及装备制造集群；安全与应急技术装备在重点行业领域得到规模化应用；实现安全产业产值超过500亿元以上，在规上工业总产值中的占比上升3个百分点。

目前，下一步工作重点是推动重点项目建设。积极推动汽车零部件企业转型升级。紧扣一汽新能源汽车和智能网联汽车发展战略，加大政策扶持力度，促进传统汽车零部件产业换发新的生机；推动科技成果在区内转化，特别发挥区内光机所等顶尖科研机构在激光雷达、自动驾驶系统等方面核心技术优势，积极嫁接市场，促进成果转化，为安全产业发展不断积蓄发展动能；推动安全保障服务的文化提升项目建设。为开展安全培训和实景演练等安全教育活动提供保障，提高全民安全文化水平；强化区域安全保障技术的项目。推动长春大数据中心建设，结合智慧经开建设，升级城市智能化管理水平，为发展主动安全产业提供基础保障。

制定安全产业招商指南。以汽车安全技术与装备特色作为发展核心，紧抓增量持续扩大产业规模，重点发展汽车主被动安全为核心的汽车安全技术与装备、以工业安全防护防控技术与装备和专用应急物资为主的先进应急保障技术与装备、高端城市安防技术与装备为主的智慧安防和安全管理和技术咨询、安全培训为主的安全服务等四大产业，不断形成产业集聚。

加速推进“走出去”战略。促进园区内外交流协作，扩大影响力。加强与兄弟园区间的战略协作，不断提高安全产业发展水平；同时，通过组织有影响力的安全产业专业会议、博览会等形式为园区发展营造良好氛围。