记者获悉，中央企业煤电资源区域整合试点工作已于近期启动。中国华能、中国大唐、中国华电、国家电力投资公司和国家能源集团5家中央企业领导了首批5个试点地区甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏正在整合煤炭电力资源。

目前，参与煤电业务的央企主要包括中国华能、，中国大唐、，中国华电、，国家电力投资公司和国家能源集团五家公司。国投集团、华润集团、中国煤炭集团等公司也有一些煤炭发电业务。数据显示，截至2018年12月底，上述5家央企的煤电装机容量为5.2亿千瓦，总资产为1.5万亿元，总负债为1.1万亿元，平均资产负债率为73.1％。

按地区划分，中央发电企业的煤电资产主要分布在全国30个省，其中2018年中央企业煤电业务整体亏损的15个省，主要集中在东北、西南、西北等地区；其他15个省份该业务的整体盈利能力主要集中在华东、华北、华南等地区。

资源整合的试点于2019年开始，试点时间约为3年。试点一体化的目标是：到2021年底努力优化试点地区的产能结构，继续加强煤电合作，稳步提高运营效率，将煤电产能减少四分之一到三分之一。并显着提高平均设备利用率小时。总体损失减少超过50％，资产负债率大幅下降。

在总体规划方面，西北五个省只是第一批试点，将来可能还会有第二批甚至更多。根据具体情况，也可以适当地扩展到其他与中央煤炭有关的电力企业，例如国家投资公司、华润集团。业界认为，整合涉及的资产规模为人员数量将非常庞大。有望解决燃煤发电行业的恶性竞争，并给整个燃煤发电行业带来革命性的变化。

该试点将涉及上市公司资源的整合。试点措施包括：中国华能领导甘肃，中国大唐领导陕西，中国华电领导新疆，国家电投领导青海，国家能源集团领导宁夏。试点工作将稳步进行资产重组和置换。其中，隶属于上市公司的燃煤发电公司将其股权转让给母公司，然后再进行转让，或者可以以市场为基础进行转让或置换。上述五个主要的煤电中央企业集团拥有大量的A股上市公司。例如：中国华能有华能国际、内蒙古华电、新能泰山；中国大唐拥有大唐电力、华银电力、获奖者电力；中国华电拥有华电国际、乾元电力、 * ST华远、国电南方自、 * ST金山、华电重工；国家电力公司拥有上海电力、元大环保、吉电股份、东方能源、露天煤矿行业；国家能源集团拥有中国神华、国电电力、长元电力、平庄能源、英国特等。

业内人士表示，未来随着试点工作的推进和扩大，上市公司的资源整合有望陆续进行。涉及上市公司资产整合的首批上市公司应在中央国有企业和中央国有企业之间转移，以最大程度地减少现金交易。

同时，试点应促进企业转型升级，率先在试点地区建设高效，清洁，可持续的煤炭动力产业。该试点还将支持企业积极引进外部资本。牵头单位将通过债转股、试点投资等措施，加快试点地区煤炭和电力企业债务率的降低，并积极探索混合所有制改革。

安林证券环境保护与公用事业部林少林团队分析认为，煤电区域一体化将加速行业资源的集中。同时，上述省份实施煤炭电力资源供给侧改革，将增加五大发电集团购买煤炭，参与电力市场的议价能力。开源节流直接促进火电向将亏损转化为亏损，并从五大发电集团中受益于优质煤炭发电资产。

上述分析还认为，与内蒙古相邻的五个西部省份的市场电价较低，这近年来吸引了中部和东部地区的大量高耗能行业。如果五个西部省份的市场折扣大大缩小，那么就不会排除大量高耗能企业迁往内蒙古的可能性，这将使内蒙古的火电企业受益。