粤港澳大湾区建设中的澳门：

从文化澳门到人文湾区

澳门是中国有着特殊地位的城市，它不仅在中西方贸易史上扮演过特殊的角色，更是西方神学、哲学和科学乃至整个西方文化在华传播的第一个中心。回归祖国后，尤其是粤港澳大湾区建设国家战略提出之后，澳门获得了新生命，也迎来文化和旅游领域大发展大繁荣的新契机。

　　加强政策研究与顶层设计

澳门是粤港澳大湾区建设中文化、旅游色彩最浓的城市之一。

2008年，国家发改委在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中首次提出澳门建设世界旅游休闲中心的定位。2011年，国家“十二五”规划将港澳发展单独成章，提出支持澳门建设世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台。2016年，“十三五”规划继续明确支持澳门建设一个中心、一个平台。2017年7月，由国家发改委、香港特区、澳门特区及广东省四方签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》中，在澳门部分增添了“建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，促进澳门经济适度多元可持续发展”的内容。今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布标志着大湾区建设进入全面开展和落实阶段。《纲要》明确支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

“为了尽快落实《纲要》，文化和旅游部会同国家发改委、国务院港澳办以及粤港澳三地政府共同开展《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》研究编制工作，加强政策研究和顶层设计。为了支持澳门人文湾区、休闲湾区建设，将澳门打造成世界级旅游目的地，文化和旅游部依托澳门旅游学院在澳门设立粤港澳大湾区旅游教育培训基地，指导粤港澳城市旅游联合会、粤港澳文化合作论坛等机制发挥统筹协调作用，推动大湾区文化和旅游务实合作。”文化和旅游部港澳台办公室港澳处处长白冰介绍，“此外，中央政府还以各种方式不断丰富粤港澳大湾区旅游产品供给体系，推动旅游服务与国际旅游标准全面接轨。同时，加强对港澳旅游市场跟踪和调研优化市场推广策略，提升内地旅游吸引力和旅游产品转化率。”

　　人文湾区 活力满满

“《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确赋予澳门‘打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地’的使命，这个定位既肯定了澳门在历史上发挥的作用，更赋予了澳门新的时代使命。”澳门特别行政区政府文化局局长穆欣欣接受记者采访时表示，澳门、香港和广东无论从历史上、地缘上还是文化上，都有着十分紧密的联系，休戚与共、血脉相连。文化合作方面，三地亦早已建立了一个行之有效的交流合作机制——粤港澳文化合作会议。这个合作机制自澳门回归以来建立并持续至今，为粤港澳大湾区文化建设奠定了坚实基础。合作机制切实推动了三地在演艺、文化资讯、文博、公共图书馆、非物质文化遗产、文化创意产业等领域的合作，真正做到了精诚团结、彼此尊重、优势互补、资源共享，有力地促进了区域文化建设发展。今年6月，第二十次粤港澳文化合作会议在澳门举行，三方就创新合作繁荣大湾区文化分享构思和意见。

穆欣欣说，一直以来，澳门特别行政区政府文化局致力于粤港澳共同推进中华优秀传统文化传承与发展，发挥三地地域相近、文脉相亲的优势，联合开展跨界重大文化遗产保护，合作举办各类文化遗产展览、展演活动，共同保护、宣传、利用好大湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产，同时大力支持弘扬以粤剧、龙舟、武术、醒狮等为代表的岭南文化，彰显独特文化魅力。

“建设中国与葡语国家经贸服务平台”是国家对澳门特区的重大部署和战略定位，也是特区建设和发展的一项战略目标。这一部署和战略的实施与实现同样需要文化先行，需要人文精神的滋润和推动。为此，澳门特区政府设立了“中葡文化交流中心”，并于2018年成功举办了第一届“相约澳门——中葡文化艺术节”。今年举行的第二届“相约澳门——中葡文化艺术节”，作为今年首届“粤港澳大湾区文化艺术节”中澳门的分会场，加入了不同板块的活动，成效理想。

“随着粤港澳大湾区建设的不断深化和加强，澳门正逐渐把中葡文化交流成果带进‘人文湾区’的建设之中，进行融合和互补。”穆欣欣表示。

　　文旅融合

　　共建“世界旅游休闲中心”

文旅融合可以说是澳门建设“世界旅游休闲中心”过程中的一大亮点。近年来，多项旅游与文化等多领域结合的项目陆续展开。时间跨度长达5个月的大型国际综合性文化艺术盛会——“艺文荟澳”、集文化旅游元素于一体的南湾·雅文湖畔、连续举办4届的“澳门国际影展暨颁奖典礼”乃至澳门旅游吉祥物“麦麦”的文创开发和旅游推广活动等都是澳门文旅融合发展的美好缩影。

“自国家‘十二五’及‘十三五’规划将建设‘世界旅游休闲中心’作为澳门发展的长远目标，澳门旅游局以此新定位为主轴，开展对旅游政策和措施的调整工作，从市场推广、旅游规划、旅游产品与活动、行业管理、培训与质量管理等方面推动旅游业持续健康发展。”澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华接受记者采访时表示，旅游资源相当丰富、产品多样性及完善的交通网络是大湾区发展旅游的最大优势，澳门与大湾区成员一直紧密联系，共同推动大湾区区域旅游发展，配合各项旅游便利政策，联通各地业界共同研究开发不同主题的旅游产品，给旅客提供不同的旅游体验。

“文化和旅游的协同效应丰富了旅客的体验，也主导了文化创意产业及旅游业的可持续发展，推进了澳门‘世界旅游休闲中心’的构建。”文绮华表示。（记者 宋佳烜）