在多地抢人大战鏖战正酣之际，12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，于顶级政策层面敲定本轮人才抢夺战。

《意见》指出，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算，提升就医费用报销便利程度。

对此，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析认为，政策的出台有助于加快城市人口流动，保证合理、公正、畅通、有序的社会性流动，是经济持续健康发展的有力支撑，是社会和谐进步的重要标志。“一方面，加快小城市的城镇化率及人口的流入，促进农村人口逐渐向城镇转移，外地人口不断流入，保证城镇人口活力；另一方面全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，对于该类城市房地产市场来说有一定程度的利好作用，使该类城市市场预期有所好转。”国仕英表示。

而在今年4月8日，国家发改委曾印发过《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中对落户的政策内容表述是，“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”。对比该政策，此次发布的《意见》亮点突出。

“首次以中央的角度明确了落户新政”，在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用，这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。

此外，严跃进认为，《意见》对于城市的划分更加清晰，即对于城区常住人口300万以下的城市，都可以放松落户限制，类似政策总体上影响很大，尤其是对很多地级市的影响会很大，进而放松落户能够直接刺激购房需求，而且既然提到了全面取消，那么后续约束会减少，劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。

当下，房地产市场面临购房需求不足，新库存压力增加等新问题，再次背景下，积极去库存尤为关键。“一些三四线城市，尤其是人口规模在300万以下的，还是要积极去库存。此次政策出发点是为了促进人口流动，但客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃等有积极作用。”严跃进称，房地产市场未来不会太悲观。

值得注意的是，同日，温州发布《温州市人才住房租售并举实施办法》，其中提到，优秀人才可享受配售型人才房售价打五至七折优惠，配租型人才房租金打三折优惠，该政策与以往相比，惠及面有所扩大，优惠力度也有所加大。