加强亚欧团结 维护多边主义——第十四届亚欧外长会综述

中国亚欧会议高官 谢波华

12月16日，第十四届亚欧外长会议在西班牙首都马德里举行。来自亚欧会议53个成员的外长或代表与会，新任欧盟外交与安全政策高级代表博雷利主持会议。各方围绕“亚洲和欧洲：共同打造有效的多边主义”这一主题，就当前国际形势和共同关心的重要问题交流看法，取得广泛共识。

主办方欧盟邀请中国国务委员兼外长王毅在第一次全会首个作引导性发言。王毅表示，本次会议以“有效多边主义”为主题，反映出亚欧国家加强团结协作的共同心声。53个亚欧会议成员携手共进，将弘扬多边主义的时代强音，汇聚支持多边主义的强大能量。

王毅指出，多边主义是应对全球性挑战的“金钥匙”。不管哪个版本的多边主义，目标都是促进世界和平与发展。亚欧各国应在捍卫多边主义上作表率，坚定维护以联合国为核心的国际体系，维护联合国宪章宗旨和原则，恪守维护国际法治的承诺，反对将一已私利凌驾于他国之上，反对肆意歪曲国际法。中国愿与亚欧各方一道，继续高举多边主义旗帜，不断推动构建人类命运共同体，为各国人民创造更加美好的未来。王毅表示，世界贸易组织是多边贸易体制的基石。中方支持对世贸组织进行必要改革，支持各方为恢复世贸组织上诉机构运作作出的努力。振兴世界经济，要以创新合作挖掘增长动力，反对搞技术封锁和数字霸权，反对制造科技鸿沟和发展脱钩。各国有义务为他国企业在本国投资兴业、开展合作提供公平、公正、非歧视的营商环境。王毅强调，互利合作、共同发展是亚欧会议成员的共同愿望。亚欧成员应当积极推动共建“一带一路”、欧亚经济联盟、欧亚互联互通战略以及东盟互联互通总体规划等倡议之间的对接，为促进亚欧地区乃至全球的互联互通与共同发展注入新动力，作出新贡献。

与会外长普遍认为，当前多边主义正面临多方面的挑战，要解决和平与安全问题，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，更好应对气候变化，推动联合国2030年可持续发展目标的实现，必须坚持和维护以联合国宪章为基础的国际关系准则和国际秩序。亚欧会议应当成为践行多边主义、推动地区合作的典范和平台。

会议充分肯定亚欧互联互通所取得的重大进展，强调这是两大洲开展务实合作的重要体现。一些亚欧外长还专门提及中国“一带一路”倡议，澜沧江—湄公河合作，中国与中东欧国家间的“17+1”合作机制，认为这是亚欧互联互通的成功实践。与会各方一致表示，下一步应加快制订亚欧互联互通未来合作指南，推动各方相关倡议更好对接和融合。

与会外长对近期世贸组织上诉机构“停摆”表达了高度关切，一致认为必须坚持和加强以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，反对各种形式的贸易保护主义和单边主义，呼吁尽快恢复上诉机构法官遴选，恢复世贸争端解决机制的正常运作。

会议各方对西班牙政府在马德里承办《气候变化框架公约》第25次缔约方大会表示感谢，对当前落实气候变化《巴黎协定》的困境表示担忧，强调各国应在绿色经济、节能减排、技术转让等领域开展合作，从各国国情出发，按照“共同但有区别的原则”和“各自能力”原则，推动《巴黎协定》的全面实施。

本届会议还就性别平等、网络安全、打击恐怖主义、海上安全、中东、伊朗核、朝鲜半岛局势、阿富汗等问题交换了意见。

会议结束时以协商一致方式通过了《第十四届亚欧外长会议主席声明》。会议主席、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利对此表示，《主席声明》不是主席自己的决定，而是各方协商讨论的结果，是一个既平衡又照顾各方关切的文件。它向国际社会发出了维护多边主义的明确信号，表达了各方对全球重大问题的看法和共识，体现了亚欧会议相互尊重、协商合作的伙伴精神，将为捍卫多边主义、完善全球治理、增进亚欧人民福祉作出更大贡献。