国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。

会议指出，按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。

这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。

深化“放管服”

推行职业技能等级制度

会议确定，从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证；同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。

根据人力资源社会保障部的部署，我国下一步要建立覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训体系，全力推行企业新型学徒制，建立职业技能等级制度，减少职业资格许可和认定。

根据会议决定，已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。会议要求稳妥推进现有职业资格实施机构职能调整，做好工作衔接。加强涉及评价质量、收费等的事中事后监管。

简政放权

国家职业资格目录不断“瘦身”

2017年9月，人社部发布《关于公布国家职业资格目录的通知》，国家按照规定的条件和程序，将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

数据显示，从2013年至2017年9月，国务院经过“七连清”共取消了434项职业资格许可认定事项，削减比例达原职业资格总量的70%以上。同时，还取消了地方设置的各类职业资格。

2019年1月，人社部再次公布《国家职业资格目录》，在2017年目录的基础上，再次减少了专业技术人员职业资格中一项准入类。

今年的11月27日，李克强总理主持召开的国务院常务会议曾要求，明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。李克强强调，要聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。