2020年，在我们的翘首期盼中静悄悄地来了。这是大事云集的一年：这一年，美国将迎来万众瞩目的总统大选，无论结果如何，我们都将面临一个日渐不一样的美国;这一年，习近平主席将访问日本，给融冰的中日关系再送去一股暖风;这一年，亚太区域一体化依然如火如荼，备受期待的RCEP谈判极有可能正式签署，届时，世界上最大自贸区将扬帆起航……无论如何，这将是载入国际关系史册的一年

陈洋

2020年已然来临。

站在新年伊始，预测2020年东亚的政局走向并非易事，特别是在国际社会面临百年未有之大变局的背景下，东亚的地缘政治格局就更显得纷繁复杂。然而，过去一年所形成的结果，将会在某种程度上影响新一年的发展趋势。因此，回顾2019年东亚政局的总体情况，将有助于把握2020年东亚政局的总体走向。

首先，2019年的中日关系延续上一年的改善势头，稳中有进。2019年4月，日本海上自卫队护卫舰出席在青岛举行的国际观舰式;5月，中日第五次经济高层对话在北京举行;8月，包括防务、外交等议题在内的中日战略对话时隔7年重启，第九次中日韩外长会议在北京举行;10月，中国导弹驱逐舰“太原”号访问日本;11月，国务委员兼外长王毅访日，并与日本外相茂木敏充共同举行中日高级别人文交流磋商机制首次会议;12月，河野太郎以日本防卫大臣身份时隔10年访华，并与中国国防部部长魏凤和举行中日防长会议。回顾2019年的中日关系不难发现，两国政府间的政治互信在不断夯实，并从经贸、教育等领域的交流合作向防务领域纵深。因此，预计2020年的中日关系将延续2019年的良好态势，继续深化发展，特别是国家主席习近平有望于2020年春季对日本进行国事访问，这不仅将为今年的中日关系定下总体基调，而且也必将对未来中日关系以及东亚的政治格局产生深远影响。

其次，日韩纷争从2018年延续至2019年，但在总体低迷中略有回升。自1964年日韩邦交正常化以来，两国关系可以说在2019年迎来了史上最糟糕的一年。先是日本政府于2019年7月宣布在半导体原材料方面对韩国进行出口限制，接着又在8月正式决定把韩国剔除在安全保障出口管理上设置的优惠待遇“白名单国家”等。作为反制，韩国政府也将日本剔除“白名单国家”以外，并一度威胁撤销与日本的《军事情报保护协定》(GSOMIA)等。总体上，2019年的日韩关系要比上一年度更加低迷，但或许是因为两国都明显感受到相互经济制裁所带来的疼痛，所以日韩关系临近年底的时候出现回暖迹象——日本适度放宽了对韩国的出口管制、两国领导人时隔15个月再次举行会谈，并就改善双边关系达成一致。尽管日韩关系依然十分脆弱，但两国领导人已有意推动双边关系改善，因此，预计2020年的日韩关系将会有所改善，至少不会再继续低迷下去。

最后，国际形势剧变，促使中日韩合作加强。2019年年底，在成都举行的第八次中日韩领导人会议上，三国领导人就维护朝鲜半岛无核化、积极推进RCEP(即区域全面经济伙伴关系)和中日韩自贸区等议题达成共识，并发表《中日韩合作未来十年展望》。尽管日韩关系较为脆弱，但中日韩领导人会议的举行，反映出三国对中日韩合作的重视。

当然，这样的“重视”是客观因素使然。在世界经济面临下行态势、贸易保护主义和单边主义在全球范围内有所抬头、第四次工业革命方兴未艾之际，中日韩需要强化合作，这不仅有利于本国和本国人民，而且对东亚乃至世界的和平、繁荣、稳定也将有巨大贡献。正是由于中日韩三国有着共同的利益导向和维护多边自由贸易体制的义务，所以预计2020年中日韩合作将会进一步加强。

因此，在国际社会波诡云谲和东亚国家均有意强化合作的背景下，我认为，2020年，东亚的发展趋势将会呈现“一体化”趋势，即中日韩将会深化彼此双边关系，以此促进中日韩合作的发展，而通过中日韩合作来推进“东亚一体化”的形成，进而激发东亚乃至亚洲的经济发展活力，为世界经济的繁荣发展贡献一份稳定的力量。

(作者系媒体人、青年日本问题学者)

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