12月30日，山西省委全面依法治省委员会、中国社会科学院法学研究所正式对外发布2019年《山西法治蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》系统梳理和全面总结了2018年以来，我省在法治和制度建设方面的突出成就与现实问题，生动阐述了我省法治建设研究领域的重要成果。

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加强地方立法，奠定山西法治基础

2018年以来，我省加强地方立法，为推动全面依法治省奠定了法治基础。

山西省人大常委会在深入分析山西省“两转”基础上，全面拓展新局面对法治建设的新需求，编制了《山西省十三届人大常委会立法规划（2018-2022年）》，共安排立法项目102件，并首次以省委文件的形式专门发布。

在法规立法环节，改变“部门提什么，人大立什么”的传统模式，通过编制5年立法规划和年度立法计划，把握立项主导权，改变了被部门牵着鼻子走的旧模式。 在法规起草环节，改变“谁主管、谁负责、谁起草”的模式，改进和完善了人大主持起草、自主起草、委托起草和部门起草相结合的多元起草机制。 在修改和审议环节，多措并举，改变人大有关委员会参与积极性不高、审议不充分的情况。

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在“十七证合一”的基础上实施“三十证合一”

《蓝皮书》称，2018年以来，我省始终把法治政府建设作为全面依法治省重点工作和主体工程来推进。

其中，我省以持续深化“放管服效”改革为主线，加快转变政府职能。 持续深化行政审批制度改革，取消10项行政许可等事项，取消和下放52项行政职权事项，省级行政审批事项审批时间大幅压缩，项目落地周期平均缩短1/3，投资项目在线审批监管平台获评“全国示范平台”。 推进“3545”专项改革，多项营商环境指标在全国位次大幅前移。 同时，进一步放宽市场准入，简化办事程序，在“十七证合一”的基础上，实施“三十证合一”，以“减证”推进“简政”。

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共向社会公布并落实“最多跑一次”事项273项

2018年以来，我省紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，持续深化司法体制改革，加强执法监督，加快智能化建设，司法公信力不断提升。

在依法保障服务民营企业健康发展方面，加强产权司法保护，保护企业家合法权益。 如，推进知识产权审判“三合一”改革，知识产权保护力度进一步加大。 优化执法司法便民服务，各级政府机关进一步借助网上平台，精简审批事项，优化办案流程，推行容缺受理和审批承诺制，共向社会公布并落实“最多跑一次”事项273项，提升了服务效能。