在国际经济全球化、区域经济一体化的时代大潮下，同城化已成为新形势下城市化发展的重要形态。推进长春、公主岭同城化协同发展，不仅能让公主岭更好地发挥地域、资源、产业优势，也能推动长春现代化都市圈建设再提速。

当前，长春与公主岭同城化协同发展已迈出实质性、关键性的步伐，在两地协同发展的过程中，如何避免同质化竞争？哪些关键环节是突破口？这些问题在今年“两会”上引起了政协委员们的热议。

统筹设计 加快构建示范区

“长春、公主岭地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，最具实现同城化的主客观必然性。”市政协委员、市社会主义学院副院长羿宗哲认为，实践证明，单一经济体的发展普遍落后于共同体，同城化、一体化是必然趋势。在她看来，同城化是指城市与邻近城市之间进行紧密型合作，共谋更快更好的发展过程，不是城市之间简单的规模扩张，也不是城市间的行政区划合并，而是城市之间在经济、社会发展方面进行全方位合作，形成辐射力、扩散力、竞争力、承载力不断增强的经济板块。

羿宗哲委员建议，实现同城化快速融合发展，可以先从建立示范区入手，在长春、公主岭之间划定一个示范区，以同城化发展规划为引领，加强顶层设计，统筹研究发展战略，建立同城化发展的“决策层+协调层+执行层”三级运作机制，综合采取委托管理、利益共享、税收分成等政策举措，合力推进基础设施、产业布局、公共服务、生态治理、城市规划“五统一”，以点带面加快协同发展。

提前规划 避免同质化竞争

“经济学强调，有分工合作，才会有更大效益，这就需要更高层面的考量和努力，特别是在新产业的引进和打造上更是如此。”羿宗哲委员表示，同城化发展要立足优势互补，着眼同频共振，全方位推进经济社会发展一体化进程，放大“1+1＞2”的叠加效应。

“公主岭靠近一汽，产业优势催生了汽车零部件企业纷纷落户，区位优势催生了以物流为代表的现代服务业，农业资源优势催生了农副产品深加工产业。长春要按照同城化目标，根据生产力布局、城市功能调整和转型升级要求把公主岭纳入新长春规划，对于道路管网、电力通信、河流绿地等配套，该连的连上，该接的接通，该避让的避让，该留白的留白，真正做成百年规划。”羿宗哲委员说，在区域协同的同时，两地还要有差异性，可做好统一产业规划，明确产业分工和产业政策，如果在产业方面忽略区域发展合作，造成重复建设、产业结构雷同，这样的同城化不能算成功。

基础先行 交通实现一体化

“同城化，交通必须一体化！”羿宗哲委员提出，长春公主岭同城化协同发展，交通是最基础的环节，必须加快完善交通干线网络，构建现代综合交通运输体系，为推动长春、公主岭同城化协同发展提供有力支撑。

针对推进交通基础设施快速连接，完善一体化交通网络的目标，羿宗哲委员建议，加强城际交通联系通道建设，提升枢纽共享、通道共享水平，打通断头路、建设大网络，拓展进出口、提速内循环。在加强交通基础设施建设的同时，还要重视路网规划、优化站点设置，通过实行统一标准和调度运营，实现公路客运、城市公交的无缝对接。

要想富，先通路。这个“路”指的是城市轨道交通。羿宗哲认为，应让轨道交通延伸至公主岭，提高城市能级，增强吸引力和辐射力。交通的便捷，不仅能让两地人员流动更加便利，还能实现人力技术资源的无障碍交流，促进合作共赢。

文章来源:长春日报

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