绿园区建设高质量城乡一体化新城区再获佳绩

深化“专班抓项目”举措,构建“1+2+5”领导体系,通过走项目、听诉求、查问题、做会诊,解决了万华汽车冲压件项目地下供水管线排迁等一批难题,确保26个项目如期开工。

深入开展“万人助万企”行动,全区152个工作组、573名机关干部深入企业问实情、出实招、建机制,破解了长客小环线项目土地手续办理等难题410个,提振了企业发展信心。

全面整治12个重点领域58类、1.5万件乱象问题,清理非法广告44.8万处,规范娜奇美、四季青、辽阳街等市场秩序,市场经营、校园周边、医疗卫生等乱象得到有效治理。

投入7200万元,全面开展农村人居环境整治,解决3004户村民饮水安全问题,清理道路边沟56公里,改造农村户厕2634座。粪污资源化利用模式在全省农村人居环境整治现场会上做经验交流并推广,哈达村、裴家村分别获评省级“百村引领、千村示范”示范村和市级“美丽乡村示范村”。

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在过去的2019年,绿园区通过 “抓专班”全力推动项目建设;“抓服务”全力帮助企业发展;“抓治乱”全力规范城市秩序;“抓整治”全力改善农村面貌,在“小切口、大战略”务实举措中,大力推进四项重点工作,破解影响发展的难点问题,为新一轮“建设高质量城乡一体化新城区”打下坚实基础。

推动高质量发展 稳步夯实经济基础

统筹推动区域协调发展。按照绿园区委五届七次全会确定的目标,积极构建“2+2+5”生产力布局。老城商业氛围日益浓厚。打造长春公园、春城大街商圈,吾悦广场日均客流量约2万人次,欧亚春城节日促销额达2亿元。蓬勃发展“夜经济”,欧亚物流夜市日均人流量约2000人次、交易总额达到5000万元。西部新城现代服务业项目加速集聚。青怡坊国际旅游文创产业园、湖滨公园壹号启动建设,万龙银河城西区25栋住宅、2栋商业主体封顶,中海景阳公馆、万科城市之光84万平方米住宅和商业交付使用,南阳路南地块即将挂牌。西客站周边10年围挡全部拆除,长春“西大门”焕然一新。关闭龙峰殡仪馆遗体火化等功能并启动征收前准备工作,确定高压线迁改工程规划路由,87中学南阳校区主体工程封顶,站前核心区、同心湖地块加快征收。工业开发区提档升级。绿园经济开发区获评国家级新型工业化产业示范基地质量评价四星级开发区,今麦郎软化水生产线技改等项目投产。西新工业集中区凯达管业等项目竣工达产,万华汽车冲压件等项目主体竣工,新增2条10千伏供电线路,完成万米燃气管网建设。合心、西新污水处理厂一期工程建成运行,项目承载能力整体提升。特色小镇建设蓄势待发。合心轨道客车文化小镇确定开发主体,柴家棚户区征拆住宅总量的87%。北汽皓月生态小镇、关东文旅小镇获评省首批特色产业小镇,启动4条道路征收,与东北师大签订绿园实验校合作办学协议,关东文化园传统民居四合院获批市特色乡村旅游民宿。航空文化生态小镇以长春航空展举办为契机,拆除棚户区1.9万平方米,新建围挡2510延长米。雁鸣湖特色小镇确定开发主体,启动征收前期工作。

推动产业优化升级。规上工业企业发展到86户。战略性新兴产业占比达到80.2%。中车长客研制的以色列特拉维夫红线轻轨列车成功下线,吉文汽车获评全省自动化信息化融合管理体系试点企业,皓月集团产值预计增长30%。全区金融保险业税收留用收入增长152%。永诚保险成功落位。积极申请加入长春国家物流枢纽布局,中冷物流等5户企业纳入省级城乡高效配送第二批试点。春莲花卉获评省AAA级乡村旅游经营单位。出台实施乡村振兴战略行动计划。推进农村集体产权制度改革,省级以上蔬菜标准园发展到18个,打造新农村屯、裴家屯2个精品屯。

全力推进招商引资。赴北京、西安等13个城市开展招商,对接“两车”配套、现代服务业等产业项目42个,与中南高科、京东智能、天安智谷等战略投资者洽谈特色小镇开发事宜,沈飞航宇IPV6等总投资42.9亿元的9个项目实现签约。与杭州萧山区、天津河北区对口合作取得新进展。

深化改革创新 振兴发展内生动力

重点领域改革取得新突破。持续推进政务服务综合改革。两级两类大厅全部实现“无差别一窗受理”,减少审批要件96项,压缩审批时限近40%,全区“最多跑一次”事项占比达到98%。推动社会组织创新发展。构建“1+2+3+4”社会组织示范发展框架,吸纳社会组织305家、志愿者1万余名,绿园区被确定为吉林省社会组织发展先行先试示范区。加快推进全国首批农村社区治理实验区建设,会同吉林大学探索“村企共建”等6项治理路径,经验做法获评吉林省幸福社区建设示范单位。

科技创新迸发新活力。组织申报省市科技计划项目26项,新认定高新技术、“小巨人”企业49户,“车用耐高温、耐磨损高分子减震橡胶材料”等技术成果实现转化。大众创业万众创新呈现新局面。长春青年可视化电商创业中心正式运营。省级以上双创载体发展到6家,新增“专精特新”企业7户。新增民营企业4816户、个体工商户9632户,增速位居全市前列。

补齐发展短板 巩固“三大攻坚战”成果

开展防范化解重大风险攻坚战。排查金融类企业69家,整治小额贷款公司3家,金融风险得到有效管控。累计化解存量债务及支付陈欠款项4亿元,申请省级债券6.5亿元,协调市级土地借款4.4亿元,有效解决重点项目资金缺口,避免新增隐性债务。落实“过紧日子”要求,严格预算绩效管理,压缩一般性支出10%,积极争取上级补助资金,切实兜牢“三保”底线。

开展精准脱贫攻坚战。与鼎庆公司开展物流配送扶贫项目合作,贫困户年人均增加收益3415元。开通“先诊疗、后付费”就医通道,救治贫困户32人次。为6000名特困群众创设商业保险兜底救助项目,543人次受益。开展“两区带四县”扶贫协作和“消费扶贫、公益认购”活动,推广对口帮扶的农安县、通榆县农产品。

开展污染防治攻坚战。全面完成20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造,停产关闭违规商混企业3家,春秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。落实“河(湖)长制”。完成双龙沟、荣鼎康城B区、娘娘庙明沟污水摘管工程。关停取缔“散乱污”企业532家。休耕新凯河行洪区农田112公顷。加大危险废物、土壤污染排查整治力度,减少农药使用量30%以上。

完善功能品质 提升城市建设管理水平

征收拆违快速推进。高效完成长白A、建阳街地块棚改项目326户征收任务。开展征收“百日攻坚”,完成征收300户,实现全区责令交地“零突破”。全年完成征收2469户,拆除违法建筑34.8万平方米,为伊通河治理等重点工程施工、生物地块10万平方米土地摘牌提供了保障。三年累计完成征收17578户。

旧城改造圆满收官。覆盖422个小区的旧城改造工程全部竣工验收,改造总面积715万平方米,打通小区微循环道路134条,改造排水管网27.7万延长米,拆除违法建筑23.7万平方米。

基础设施日益完善。丁三十四路、乙三路(南阳路至景阳大路段)竣工通车,小修维护道路90条,绿化补植街路43条,消除裸露地面6.3万平方米。

棚户区改造进展顺利。警备路以东等8个项目开工建设,西湖北一等3个项目确定改造主体,双丰大街等两个项目挂牌出让。加快棚户区历史遗留问题整改,建设建阳街等项目回迁房,通过房屋及货币化安置回迁居民388户。

精细化管理水平不断提高。集中整治“三高一出口”周边环境,取缔废品收购站28家,清理超高土、垃圾9.7万吨,建设围挡8300延长米。拆除高空字450余处,重现城市美丽“天际线”。垃圾分类终端处置中心投入运行,在10个封闭小区、59家公共机构开展垃圾分类试点。优化乱点堵点交通秩序12处,一般道路交通事故起数下降31%。

共享发展成果 提升百姓幸福感

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,扎实推进《建设幸福绿园行动计划》确定的66件实事。社会保障水平逐步提高。保障城乡低保对象3655户,发放低保金5500万元。开发用工岗位1.5万个,新增城镇就业1.48万人,零就业家庭保持动态为零。新增养老机构四家,区养老服务指导中心、两个社区助老餐厅和三个农村养老服务场所投入使用。帮助98名残疾人创业就业,收缴残疾人保障金5100万元。

公共服务体系不断完善。顺利通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新区验收。公开招聘117名教师,引进38名东北师大毕业生。在全市率先建立教育人才库。两个国家级教育课题经验交流会在绿园区召开。顺利通过国家卫生城市复审。家庭医生签约服务覆盖率、重点人群签约率分别达到40.8%和70.8%。升级改造同心社区卫生服务中心二期和三个村卫生室,吉大一院全科医师规范化培训实践基地成功落位。开展文体活动90余场次,圆满完成2019年央视春晚一汽分会场演出、2019长春国际马拉松赛事保障,绿园区被评为庆祝中华人民共和国成立70周年吉林彩车工作先进单位。

社会治理能力显著提升。开展15个领域安全生产专项整治,动态整改率达到95.6%。综合运用领导包案、带案下访等措施,办结“两个专项攻坚”信访案件161件。区公共法律服务中心、区退役军人服务中心和镇街、社区退役军人服务站投入使用。提前完成殡葬领域突出问题整治。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,群众安全感不断增强。

加快职能转变 加强自身建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,凝聚发展合力。全面完成政府机构改革,职能更加优化,效能全面提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,115件市区人大代表建议和政协提案全部办结。完成第四次全国经济普查。广泛开展“七五”普法宣传,建立政府常务会会前学法制度,依法治区氛围更加浓厚。深化政府工作目标化管理,执行日写实、周计划、月总结制度。贯彻落实中央“八项规定”和“四风”问题纠治有关要求,加强审计监督,强化党风廉政建设主体责任,着力构建新型亲清政企关系。机关服务、妇女儿童、侨务外事、经济调查、地方志、红十字、气象、国防后备力量建设等工作均取得新成绩。

一项项有力举措记录了绿园区突破困境的智慧轨迹;一个个详实数据定格了绿园区“建设高质量城乡一体化新城区”的坚定身影;一次次荣耀加身凝固了绿园区全面振兴全方位振兴的绚彩画卷。

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