美丽的太平镇肚带河村。 本版图片除署名外均由双阳区委宣传部提供

刚刚过去的2019年，对双阳区来说，有太多时刻值得铭记。如果用一个关键字为双阳区的2019年做注脚，“稳”字无疑最恰当。

保持发展动力，要稳；实现民生福祉，要稳。

吸引四方游客的《鹿鸣春晓》影视基地。 赵宏宇 摄

2019年，双阳区按照市委提出的建设长春现代化都市圈总体部署，围绕建设长春城市副中心战略目标，抢抓机遇，攻坚克难，狠抓落实，经济社会实现了平稳健康发展。

稳步前进。过去的一年，宏观形势复杂多变、经济下行压力加大，改革任务繁重，双阳区高质量发展迈出坚实步伐。2019年，双阳全区地区生产总值完成276.6亿元、增长1%，区属规上工业产值完成56亿元、增长6%，社会消费品零售总额实现93亿元、增长14.8%，全口径财政收入、本级财政收入分别完成14.5亿元、5亿元。

稳扎稳打。2019年，双阳不断集聚发展动能，提升产业质效，城市建设日新月异，深入实施乡村振兴战略，使中心城区的宜居度和特色城镇的承载力有效提升，民生福祉实现提速突破，群众的幸福感、获得感全面增强，收获了“稳稳的幸福”。

稳操胜算。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，乡村振兴战略第一仗——农村人居环境治理，抗洪抢险攻坚战……2019年的双阳，风险挑战增大。面对挑战，双阳运筹帷幄，赢得了一场场战役的胜利。

从“稳”字中，我们读懂了双阳区广大党员干部群众团结一心的拼搏斗志；从“稳”字中，我们听到了双阳脚踏实地的奋进足音。

浩荡东风千帆竞，铿锵脚步踏歌行。在建设长春城市副中心的高质量发展之路上，双阳正蹄疾步稳、驰而不息。

“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展；53个超亿元项目快速推进；投资近2.6亿元实施12项城建重点工程；一座座村庄更加整洁美丽；66件民生实事“浇灌”出双阳人幸福的笑脸；一场可歌可泣的抗洪救灾斗争夺取重大胜利……翻开属于双阳区2019年的相册，一个个难忘的瞬间如同一块块拼图，共同拼接起双阳区不平凡的2019年。

这些瞬间汇聚起建设长春城市副中心、全面融入长春现代化都市圈的磅礴力量，交融成发展的时代洪流，凝结出前行的波澜壮阔。

1 不忘初心勇担当——

主题教育光芒照亮前行之路

无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。

过去的一年，双阳区各级党组织聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，以高度的政治责任感开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

这是一次全面系统的洗礼——广大党员领导干部在学习教育中洗涤了思想、坚定了信仰，在调查研究中摸清了实情、破解了难题，在检视问题中找准了差距、校准了方向，在整改落实中见到了成效、看到了变化。

这是一张担当作为的答卷——双阳区共举办读书班256个，形成高质量调研报告330篇，21项专项整治任务落地落实，一批关乎群众切身利益的问题得到有效解决。

这是一场成效显著的落实——庆祝新中国成立70周年系列活动极大激发了全民爱国热情，新时代文明实践所（站）实现全覆盖，区委党校教学楼投入使用，融媒体中心挂牌成立，思想政治引领力、宣传影响力全面提升。党政机构改革顺利完成，公务员职务与职级并行稳步推进，基层减负各项举措有效落实，干部队伍结构不断优化、干事创业氛围更加浓厚。

这是一次破解难题的实改——全域“党建+”工程深入实施，村级集体经济持续发展壮大，整顿转化软弱涣散党组织21个，基层党组织政治功能和组织力同步增强。巡察、派驻、纪律、监察“四个监督”作用发挥明显，风清气正的政治生态持续巩固，全区上下形成和衷共济、团结奋进的生动局面。

初心如磐，使命在肩，征尘未洗，只争朝夕。

2 重点产业前景向好——

汇聚双阳强劲发展动能

跨越高质量发展攻坚期的关口，根子在产业，关键也在产业。

应该如何提升产业的质量和效益？双阳区以“万人助万企”行动破题解困，助企干部以只争朝夕的紧迫感走进企业，聚焦问题、精准服务，为企业办实事、解难题。

鼓足干劲，攻坚突破。我们惊喜地看到：

——吉通机械、金冠电气持续扩能提质，卓谊生物、东鳌鹿业市场前景向好，东南热电厂成为拉动经济的增长点，汽车轻量化、现代装备制造、大健康等战略性新兴产业产值预计增长6.5%，工业用电量连续10个月增长10%以上；

——吊水壶森林公园总体规划获国家批复，神鹿峰旅游度假区山体景区及旅游路改建工程全速推进，特色节庆活动打响品牌，新兴服务业态竞相发展，双阳区入选全国乡村旅游发展典型案例，以全域旅游为引领的现代服务业跑出加速度；

——鹿业和奢岭设施园艺两个现代农业产业园区项目承载力、产业集聚度明显提升，马文化产业园等农业嘉年华项目加快农旅融合步伐，双阳梅花鹿成功入选中国农业品牌目录。

产业蓬勃，为高质量发展聚集了强劲的发展动能。2019年，双阳区发挥“专班抓项目”作用，53个超亿元项目快速推进，征供土地230余公顷，“梦吉林”一期城市客厅板块开工建设、海洋馆完成摘牌，中德产业园五期完成厂房主体工程，重大项目已成为经济高质量发展的有力支撑。

深入实施招商引资、项目服务“四个一”工作机制，国药药材现代中医药产业化基地等17个项目签约落位，一批搁浅项目重焕生机，招商引资取得实效。

围绕国家、省市政策导向和资金投向，双阳区谋划争取项目48个，获得资金支持近2亿元。奢新南北线实现通车，大刘公路改造开工建设，两个开发区综合承载能力全面增强。

3 城乡建设强势推进——

双阳大地风光正好

从繁华的城市到整洁的村庄，从绿意盎然的城市公园到温馨美丽的乡村文化广场，从高楼林立到新农村住宅，双阳区正在徐徐展开一幅城乡协同发展的美丽画卷。

2019年，双阳区以群众需求为导向，投资近2.6亿元实施了12项城建重点工程，老旧小区改造58个，棚户区改造完成20余万平方米，绿化美化文化增添了城市气韵，供水供热供气保障能力有效提升，群众对城市的认同感、归属感进一步增强。

长双新通道完成项目建议书，双德公路竣工通车，长春经济圈环线高速公路双阳段开工建设，深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，市场商圈、背街小巷等区域环境明显改善，拆除违建10余万平方米，清理建筑及生活垃圾6000余吨，查处重点违法交通行为5000余件，长期困扰城市发展的痛点堵点问题得到有力解决，荣获2016-2018年度吉林省文明城区荣誉称号……城市一点一滴变化，让双阳人生活更加便捷舒适。

城市建设快马加鞭，乡村生机勃勃。2019年岁末，电视剧《鹿鸣春晓》用镜头展现着乡村巨变。双阳区高标准编制完成乡村振兴战略规划，绿色有机果蔬、水稻基地发展到近20个，奢岭被评为省级一村一品示范村镇，鹿乡被评为吉林省特色农产品优势区。

农村人居环境整治是今年的“重头戏”。双阳区投资1.5亿元，新建粪污无害化集中处理站5个，完成农村公路“畅返不畅”整治170余公里，齐家、双营镇区改造全面提升镇域形象，太平镇小石村等25个引领村各具特色，乡村治理水平和文明程度全面提升。

4 “双阳温度”温暖人心——

66件民生实事全部落实

“幸福指数”是一座城市的温度，更是双阳区委、区政府最诚挚的守候和永恒的追求。2019年幸福双阳行动计划66件民生实事全部落实。

——教学质量稳步提高，教育环境积极向好，东北师大双阳实验学校建成招生，区医院门诊综合楼投入使用，中日联谊医院奢岭医院完成主体工程，医联体建设取得实效，群众在家门口享受到了优质高效的公共服务；

——博物馆群、图书分馆、文化分馆夯实基层文化阵地，特色文体活动开展超400场；

——“春风行动”深入实施，新开发就业岗位7800余个，转移农村劳动力超11万人次，城乡低保标准、社会保障同步提高；

——扫黑除恶专项斗争打掉涉恶犯罪集团、团伙9个，法治双阳建设深入推进，一批信访积案有效化解，全年无较大以上安全事故发生。

“在双阳生活很方便很舒服，感觉很幸福！”一组组沉甸甸的数据，一个个有力的举措，换来了双阳人一句句暖心的感慨，一张张满足的笑脸……

5 从容应对各项挑战——

共创新时代双阳美好生活

“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”。

防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战既事关全局，又事关民生。双阳区聚力打好三大攻坚战，让城市发展更加和谐、更具活力、更可持续。

——建立完善重大风险防范化解机制，逐项落实六大领域风险防范化解举措，全区各类风险总体可控。

——省脱贫攻坚成效考核反馈问题完成整改，落实产业类、基础设施类扶贫项目50个，农村建档立卡贫困户安全饮水得到保障、危房改造全面完成、庭院经济实现全覆盖，扶贫政策深入人心，高质量完成1个贫困村摘帽、101名贫困人口脱贫年度任务。

——中央环保督察、省环保督察及中央环保督察“回头看”反馈问题整改取得实效，双阳河砖瓦窑桥国考断面消除劣五类水体，杏树河截污纳管开工建设，齐家、山河污水处理厂试运行，植树造林、补植补造、矿山复绿完成4600余亩。

如果说三大攻坚战是有准备之战，那么一场突如其来的洪水则考验着双阳应对灾害的勇气和能力。

2019年8月，双阳区遭遇历史罕见特大洪涝灾害，在省市的坚强领导下，双阳区委、区政府团结带领全区上下严防死守、日夜奋战，紧急转移近万人、集中安置5800余人、投入救灾资金3000余万元，全区无一人因灾伤亡。这场规模空前的抗洪救灾斗争，见证了党政军民众志成城的精神风貌，展现了双阳人民顽强拼搏的坚强意志。

洪水退去，双阳恢复了往日的宁静。但这场人与洪水的较量留下的宝贵精神财富，必将激励40万双阳人齐心协力共创美好生活！

双阳区乡村振兴实现多点突破：

“1+3+x”基层治理模式被评为全国创新社会治理最佳案例

获评全国乡村治理体系建设试点示范区

成功入选全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例

肚带河村获评中国美丽休闲乡村

小石村获评全国乡村治理示范村