地方两会|河南省人大代表丁波:环境治理不应采取“一刀切”

2020年河南省“两会”分别于1月8日和10日在郑州召开。

河南省人大代表、上汽集团乘用车郑州分公司党委书记、总经理丁波在接受《中国经营报》记者采访时表示,今年带来的议案主要是《关于精准化实施环境治理管控的建议》。“绿水青山就是金山银山这一理念已深入人心,每一个企业和百姓也都一致赞成严格的环境治理。近几年来也明显看到河南的环境治理卓有成效,蓝天白云越来越多、河流湖泊也越来越清。客观上来说环境治理和经济发展不但应该是不矛盾的,而且还应该相辅相成、相互促进。而达成这种环境治理和经济发展相互协调的关键,就是精准治理、科学治理、依法治理。从近几年的实际情况来看,在环境的精准治理方面应该有较大的提升空间。”

丁波表示,在河南,“一年12个月,只能有不到6个月且不连续的时间可以进行建设”,“红色管控除民生工程外所有企业全部停产”这一情况,已经在企业界形成共同认识。这一客观现象已严重制约了各项建设投资项目和生产经营业绩的完成进度,大幅增加了企业的成本,更为深远的是将对河南的招商引资带来负面的影响。对政府工作报告中明确提出的2020年“统筹实施8000个重大项目,完成投资2万亿”,“生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7.5%”这一目标的实现,带来不确定性。而造成这一现象、制约的原因,就是在环境治理方面不够精准,采取一刀切的方法。

丁波就此建议,在扬尘治理方面,改变目前一旦管控开始,所有项目停工的一刀切做法。要根据不同项目的不同建设工艺阶段判断是否停工,根据是否做到做实8个100%判断是否停工的管控办法。比如,土工作业已完成、工地地面全部硬化无裸露土地,仅在进行安装的建设项目应不在停工范围。

在减排治理方面,改变目前按减排比例指标一刀切仅白名单(民生工程清单)免除机制,转而实施黑名单管控制度,而是否列入黑名单,则根据企业是否通过环评,是否达到国家、地方的各类环保指标和措施为衡量标准。

河南省政府相关部门、河南的全国人大代表,应向国家相关部门反映现实情况,并提出相关建议。从根本上对精准实施环境治理管控给予支持、对精准化管控的方法给予批准。制定行之有效的监管检查机制,改变目前多部门、多层级、多人次、多频次的检查方式,从而降低行政成本,提高效率,减少对企业正常生产、建设、经营活动的影响。改变目前部分环境管控处罚只依据文件、通知,而不是依据法律、法规进行处罚的不合理现象。

打开APP阅读更多精彩内容