薛坤委员代表民革省委的发言:龙粤携手创建现代农业特区

黑龙江日报1月15日讯 我省是国家重要的商品粮基地,但资源和生产要素优势并没有转化为经济优势。参照设立我国“经济特区”的成功经验,在我省建立现代农业特区,对于保障国家粮食安全,推动农业供给侧结构性改革,加快农村一二三产业融合发展,持续增加农民收入,满足销区居民对食品安全和品质的需求等,都具有十分重要的现实意义。

一是建议顶层设计、高位推动龙粤合作建设现代农业特区。联合广东共同争取将龙粤合作建设现代农业示范区上升为国家战略,站在高起点上做好顶层设计,建设农业特区先行示范区,打造一批绿色、有机、非转基因食品生产样板区、高效生态农业先行区、统筹城乡发展先导区和跨境农业合作示范区。城乡建设用地指标跨省调剂,可以优先向农业特区先行示范区实施,并全部用于高标准农田建设。在坚持和完善耕地保护制度前提下,建立一套助推发展、程序简捷、风险可控、运行高效的农村产权抵押融资机制,用于支持农业特区的建设。出台招商引资特殊政策,大力改善营商环境,积极引入世界先进农业企业和农产品加工企业进入特区,配套减免企业相关税收,把农业特区先行试点建设成为农业现代化高质量发展的样板。

二是建议优势互补,与广东省开展农业全产业链合作。双方通过优势互补,选择农业主产区建立先行示范区,构建新型绿色生态农业种、养、加、销全产业链。面向华南、一线城市圈、粤港澳大湾区,把增加绿色有机优质农产品供给放在突出位置,从生产源头开始,着力打造无缝隙、无空白、无死角的全闭环标准化生产加工模式。实施绿色有机生产补贴制度,并以创新驱动农业价值链的提升,以产业分工形成比较优势,以利益紧密联结实现合作共赢。

三是建议完善配套,打破农产品销售流通瓶颈。争取国家加大对交通运输设施的投入,加大冷藏、冷冻设备及设施的投入,实现农产品生产加工后快速预冷和上市旺季入库冷藏保鲜。在中转仓储设施建设上向国家争取一定资金支持,在北京、上海、深圳、珠海等重要节点城市建设物流仓。协调相关快递物流企业降低物流配送成本,有效提高农产品销售流通效率。与粤港澳大湾区的机关、学校、企业直接对接,建立长期供应关系,减少中间商环节,实现效益最大化。

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