宏观问答:经济增速目标宜如何设定?

新华网北京1月17日电(何凡 李由)国家统计局最新数据显示,2019年国民经济运行总体平稳,发展主要预期目标较好实现。对于在我国经济量的增长与质的提升之间应如何把握好平衡,中国人民大学校长刘伟在近日接受新华网专访时表示,量与质二者的统一,实际上就是需求管理和供给管理的结合,总量调控和结构调控的结合,短期增长和中长期经济发展之间的结合,要把这几个方面协调起来,在供给侧和需求侧相辅相成、不可替代、不可割裂。

他认为,量的增长,从其特点来说,带有总量、需求管理、短期增长调控的性质。在这方面最主要的目标,是通过上述政策协同发力,在总量上的几个主要宏观经济指标之间建立起协调、有效、内在、有机的联系,形成稳定合理的架构。

“围绕一系列指标的协调要求,实际上也就内生、自动锁定了相应的宏观政策目标。通过货币政策和财政政策及相应传导机制的调整,以及就业政策、区域政策等方面调整,就影响到总需求,令总需求的变化增长处于可控、稳定的状态中,使得经济既不过冷,也不过热,整体波动情况处在在合理范围之内。”刘伟说。

而质的提升,是针对深层次、结构性、中长期问题,实际上是将一系列短期调控过程累积起来,以“钉钉子精神”形成连续发力,比如供给侧结构性改革,必须坚定不移地深化下去。

他表示,不同于需求管理影响的是市场消费者,供给侧结构性改革影响更多的是生产者,即通过制度改革从微观层面影响企业,提高企业竞争力;从中观层面影响产业,提高产业结构的合理化程度;从宏观层面影响国民经济供给体系,增强多层次多样化供给能力,畅通国民经济的整体循环水平。由此可见,克服深层次、结构性的矛盾,需要宏观政策合力支持,但更重要的是需从深化供给侧结构性改革入手。

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