■文 | 凤来仪☞风险管理专家，经济和历史研究者

目前所有人都在关心疫情，但是迟早会意识到疫情对经济的影响。

一个经济体要搞好，就必须尊重私产、尊重市场、尊重法治。

能不能快速消灭疫情，恢复经济发展，是摆在我们所有人面前的一个大考。

大年初八，这是中国最繁华的地方之一夫子庙，作为一个南京人，自有记忆以来，我就没见过这般冷清的夫子庙：

很多人似乎还没有关注到疫情给商业活动带来的重创，大家将更多的注意力集中在了疫情本身上，这倒也不难理解，毕竟当前的疫情防控形势仍旧十分严峻复杂，但我以为随着时间的推进，越来越多的人会感受到经济所受到的冲击。

『疫情之下，经济更重要』

1992年，克林顿的竞选顾问詹姆斯•卡维尔，曾在竞选办公室的墙上粘贴了“笨蛋，关键在于经济”这句标语。即便在那个比今天温和许多的年代，美国选民也还是选择了一个接二连三爆出桃色新闻的男子，而不是一个顾家的老绅士，因为选择前者对美国的经济更为有利。

疫情当前，我也想说：重要的是经济。有读者可能会问，难道经济比生命还重要？我的答案很明确，是的，更重要，历史上被瘟疫打败的社会非常罕见，但由于经济危机大爆发而被摧毁的社会却比比皆是。

甚至可以这样说，运转良好的经济是生存权得到保障的一个基本前提。若非如此，2月3号各大城市的火车站仍然会空荡荡——在家封闭多安全，何苦要冒险出门工作？而事实是，2月3日北京西站的客流量已经达到了去年春运的三成。

受此番新冠肺炎疫情影响，目前可以算出来的经济损失，有餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业：

2019年春节档票房58.59亿，2020年春节档颗粒无收；

2019年除夕至正月初六（2月4日至10日），全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期受损严重；

2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期锐减，严重的地方基本零收入。

简单估算，社会冻结7天，仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿，占2019年一季度GDP21.8万亿的4.6%，这还不包括其他行业。（数据来自恒大研究院）。

其他行业的间接损失则无法估量，比方说有报道称湖北的中小养殖户濒临崩溃，因为往年养殖行业一般都是准备饲料到初五，但今年受疫情影响，物流通路遇阻，有家公司虽然备货到初八，但这两天也怕不够喂，不得不对存栏5000头种猪限食，一天原吃三顿，现在改成吃一顿。

猪之外，鸡的日子也不好过，早前，一篇题为《湖北即将断粮的3亿只鸡》文章刷屏朋友圈，显然，鸡跟猪遇到了相同的难题——饲料进不来，蛋（肉）出不去。

可别小看了这个问题，试想如果猪和鸡都给饿死了，又该拿什么去保障供给和恢复生产呢？人活着，首要是吃饭，今天没饭吃，就顾不上明天，这下你明白了为什么要将经济发展放在首位了吧。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。防控疫情，没钱没物资没生产能力，还防控什么？没有物质基础，一切都免谈。

『苏州的应对措施好在哪里？』

好在的是，不少地方开始意识到这个问题，并且开始出台相应的政策和举措，比方说苏州市政府发布的下述文件，最近就收获了不少好评。

简单梳理下这十条意见，大致可以分成三类，分别是：

一、降低中小企业的资金成本

1.确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构加大对小微企业的支持，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

2.确保小微企业融资成本降低，鼓励各银行机构通过压降成本费率，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。

3.发挥各政策性银行“国家队”作用，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率水平。

4.鼓励金融机构提供保障性金融服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。

二、稳定职工队伍，确保就业

5.对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。

6.对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

三、减轻企业负担的实际行动

7.对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。

8.因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

9.对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

10.对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。

苏州的上述举措好在哪里？好在没有玩“我请客，你买单”的把戏，基本上兼顾了企业和职工两方面的利益。而且是自己率先掏钱，无论是降低地方银行的利率，还是税收缓交，国有房东降免房租，以及缓交社保，都是先割自己的肉，然后才是鼓励社会房东减免租金，注意，是鼓励，不是强制。

『我们必将战胜疫情的考验！』

一个经济体要搞好，就必须尊重私产、尊重市场、尊重法治；搞“我请客你买单”之类的套路，只要求企业要这样要那样，自己的利益却一毛钱不肯动的地方，纯属慷他人之慨，口惠而实不至。

苏州做得已经非常好，得到了商务部的点赞，但是还有余地，比方说仅仅是缓交，能否力度更大一些，减免部分税收和社保呢？不错，目前政府和企业都很困难，但是只有保住了企业，政府的财政才有未来啊。

正所谓留得企业在，不怕没税收。

这次疫情，是全民的一次大考，也是所有地区和城市的大考，这次大考的题目，就是控制疫情、恢复生产、保障民生，让经济不至于受到太过重大的影响。

搞得好呢，就是我们前进路程中的一次小刹车，否则由疫情而引发大量中小企业倒闭，就会释放出大量失业人口，而他们中很多人，又背负着大量的债务，于是房贷，债务，企业，出口以及人民币汇率等一系列问题都会浮出水面，这是连锁反应。

2003年的非典，我们最终取得了胜利，经济未受重大影响，全年经济增长率还达到了9%，当然，那会刚刚加入WTO，全世界都看好中国，加上人口红利的释放，非典只是让中国人民紧张了一下而已。

现在，我们的实力要比2003年时候强得多，比方说我们的GDP已经是当仁不让的全球第二；但是现在我们面临的困难也比2003年要大，比方说企业的债务杠杆，资产泡沫，人口红利，以及大国贸易争端导致的预期等一系列问题，都是我们亟需面对和解决的。

但我仍然想说，尽管眼前的问题不少，挑战也不小，但我相信只要各个层面的决策者，能够严格按照经济和科学规律办事，再难的考卷我们也一定能考好。