2月14日，《学习时报》在头版刊发了中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）、教授马宝成的署名文章《加快健全国家应急管理体系提高处理急难险重任务能力》。

马宝成在文章中称，“为应对突如其来的严峻疫情，习近平总书记作出一系列指示，为打赢疫情防控阻击战指明了努力方向，提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，必须‘针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力’。”

文章称，“当前，仅从公共卫生领域来看，鼠疫、霍乱等法定报告传染病、突发急性传染病、境外输入传染病以及生物技术误用滥用谬用的风险不断增大，食品药品安全基础依然薄弱，公共卫生事件防控难度增大。全球已经发现的病毒（病原体）有5950多种，还有32万种哺乳动物病毒需要人们去发现。公共卫生突发事件的潜在可能性较高。从自然因素、社会因素两个方面看，当前传染病流行的危险仍然较大，此次新型冠状病毒感染肺炎疫情快速蔓延并造成严重后果就是明证。从自然条件看，全球气候变暖，生态系统失衡，微生物进化都为传染病流行提供了可能的条件。从社会条件看，随着全球化的深入发展，人们的社会范围不断拓展，人口跨境跨国流动加快，这些也为输入性传染病的流行提供了条件。当前及未来较长一段时间，应对突发公共卫生事件的任务将更加繁重、艰巨。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，马宝成在文章中，还从我国应急管理体系的现状以及此次疫情应对的初步评估方面，分析指出了我国应急管理体系建设特别是卫生应急体系建设方面存在的一些明显短板。

“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”马宝成在文章中分析指出，“从我国应急管理体系的现状以及此次疫情应对的初步评估来看，我国应急管理体系建设，特别是卫生应急体系建设，还存在一些明显短板。一是巨灾应急准备不够充分，部分突发事件风险分析研判与深入治理不到位，精准监测预警能力不足，应急管理基础能力亟待加强。二是专业应急队伍救援装备和核心能力不足，巨灾应急的装备配备严重不足。三是医疗应急物资储备管理不尽合理、快速调运配送效率不够高，资源共享和应急征用补偿机制有待健全，信息资源共享不够充分，应急信息发布和传播能力有待加强，应急科技创新基础比较薄弱、成果转化率不够高，部分典型突发事件风险的应急保障能力需大幅提升。四是我国城市发展已经进入新时期，与城市安全保障相适应的应急管理体系建设压力加大，部分地区应急医疗等设施建设不足。五是部分基层单位的应急能力薄弱，不少干部缺乏应急管理的基本素养和专门培训，公众参与应急管理的社会化组织程度较低，公共安全意识和自救互救能力仍较薄弱，全社会协同应对机制有待健全。六是应急管理法规标准体系不够健全，部分政策保障措施不够完善。”