缘起

2003年5月1日，滨海新区新建的正式防“非典”医院（EPC项目，现浇框架结构）入住收治患者。当时作为方案及主设，还有现场协调。虽然是非主动参加，在“一线”所见所闻所历，但不会忘记。

2019~2020的“新冠”施虐，又能做点什么？

春节期间与北方工业大学土木工程学院院长纪颖波女士、北京院马涛先生、中国贸促会建设行业分会会长李政先生以及中国·集成建筑委员会的一些同志一拍即合，结合十几年的设计、施工、开发和管理教训，集思广益，集成一些高校同志的研究成果，整理出一个小东西，供大家参阅。也是为了马上启动的中国贸促会建设行业分会团体标准喊一嗓子，邀请更多有兴趣、价值观差不多的人士一起努力。为推动建筑业向制造业深入学习做点铺垫，为建筑业可持续发展添力。

在集成建筑系统构建中，首先要做好相关顶层设计，一是考虑平战结合与军民融合统筹，集成建筑生产既要考虑平时生产生活的需要，也要提前储备应急需求；二是满足行政管理和市场需求互补。做好制度设计，引导企业开展应急和特殊需求产品研发，在税收、定向采购储备和研发支持等多种手段鼓励企业将应急集成建筑需求和平时市场需求有机统一；三是完善相关技术体系与技术标准建设，研究不同应急场景下集成建筑的技术体系与技术标准，鼓励引导集成建筑企业开展不同场景下分类技术创新。

在实施环节，引导集成建筑企业积极响应“统一管理、属地为主、分级响应、标准运行”，完成国家储备体系的集成建筑需求规划和产业布局，成立集成建筑应急产业链联盟和建设企业联盟，建立集成建筑应急产品目录和清单。国家在企业税收、高新认定和土地等给与政策支持，鼓励民企参与集成建筑的应急产业基金成立。

国家应急管理体系建设对国家公共服务能力和现代治理能力提出更高要求，与国计民生息息相关，事关老百姓的获得感和幸福感。集成建筑行业应该围绕国家应急管理体系建设需求，调整自身产业结构，深挖市场和政府需求，推动产业链集群式发展，助力构建国家应急管理体系。

关键词：集成建筑 国家应急管理体系 系统构建

（一）应急产业建设规划

1、 平战结合与军民融合统筹 。

2、 行政管理和市场需求互补 。

3、技术体系与技术标准建设。

（二）应急产业引导机制

应急活动强调：统一管理、属地为主、分级响应、标准运行。

国家应急管理体系建设对国家公共服务能力和现代治理能力提出更高要求，与国计民生息息相关，事关老百姓的获得感和幸福感。集成建筑行业应该围绕国家应急管理体系建设需求，调整自身产业结构，深挖市场和政府需求，推动产业链集群式发展，助力构建国家应急管理体系。