统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，23号在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议，并发表讲话，会议以电视电话会议形式召开。

习近平表示，目前疫情防控形势、积极向好的态势正在拓展，但也必须看到防控正处在最吃劲的关键阶段，要继续毫不放松，抓紧、抓实、抓细疫情防控工作，习近平对疫情防控提出7点要求。同时，习近平指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，但中国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上可控，要变压力为动力，善于化危为机，有序恢复生产生活秩序。他并就有序复工复产提出8点要求，包括要落实分区分级精准复工复产，加大宏观政策调节力度，全面强化稳就业举措，坚决完成脱贫攻坚任务，推动企业复工复产，不失时机抓好春季农业生产，切实保障基本民生，稳住外贸外资基本盘。

中国社科院金融政策研究中心主任 何海峰

【既要对内防疫情，也要对外防止疫情回流，需取得复工和防控的动态平衡】

中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强，24号主持召开领导小组会议，部署落实分区分级差异化疫情防控策略。会议指出，各地要科学精准、分区分级做好疫情防控，以县域为单位实施差异化防控，统筹做好疫情防控和经济社会发展。要在有防护保障情况下，实现企业正常复工复产，人民群众正常生活，促进经济社会健康发展。

中国发改委、财政部、商务部以及人民银行等相关部门负责人，在2月24号的国新办发布会上，分别就如何推进复工复产以及如何调节宏观政策等问题，作出回应。财政部表示，要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控，保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。还要扩大地方政府专项债券发行规模，指导地方做好项目准备，尽快形成有效投资。数据显示，人力成本在劳动密集型产业总成本中占比高达60-70%，社保缴费和公积金在人力成本中占比30-40%，学者认为，减免企业社保缴费能够有针对性地缓解小微企业和劳动密集型企业困难。

货币政策方面，中国人民银行副行长陈雨露表示，要更加发挥好政策性金融的作用，更大力度支持三家政策性银行继续发挥作用，支持国家开发银行对制造业企业，进出口银行对外贸企业，农业发展银行对生猪生产全产业链的企业扩大融资支持。此外，人民银行表示，还要更大力度的运用好结构性货币政策工具。

近期，多部门已经出台一系列组合拳，并逐一落地，以支持各类企业复工复产有序推进。人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。本次阶段性的减免共可减少三项社保企业缴费5000亿元以上，比去年较大幅度降低社保费率综合方案的力度更大。

中国工信部介绍，目前内地中小企业总开工率超过30%，中小企业开工复工面临五个难，一是复工难，二是用工难，三是产业链配套难。此外，中小企业也面临资金压力比较大，刚性成本支出比较多，订单交付难等问题。

金融部门除了加大对企业的信贷增量支持，引导银行降低贷款利率，并适当提高不良贷款的容忍度。中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，受疫情影响，企业的状况在变差，整个经济在下行，如果不良还维持原来那么低不太现实，所以上级部门和监管部门对不良应该有一些宽容度。

李湛 中山证券首席经济学家

【疫情是阶段性因素，银行对风险的容忍度要有所提高】

中国国务院总理李克强，25号主持召开国务院常务会议，加大对中小微企业复工复产的金融支持。会议要求，鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期到6月30日，免收罚息；另外，增加再贷款再贴现5000亿元，用于中小银行加大对中小微企业支持。下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。为支持吸纳2亿多人就业的8000万个个体工商户纾困，国务院常务会议决定，3月1日至5月底，免征湖北境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%。

东方证券首席经济学家 邵宇

【税由收入、收益产生，建议拉长减税的时间至半年以上，以帮助中小企业、个体工商户休养生息。】

数据显示，2020年中国高校应届毕业生874万人，按年增加40万人，再创历史新高。国务院常务会议日前确定，要更加注重稳就业、特别是高校毕业生、农民工群体就业。

编辑：许织微、撕纸小妹