注册制全面推行,新《证券法》来了

修订后的《中华人民共和国证券法》3月1日起施行。作为我国资本市场的“根本大法”,新《证券法》落地事关1.6亿投资者的切身利益。国务院办公厅近日印发通知,部署做好新《证券法》贯彻实施工作。具体来看,哪些

修订后的《中华人民共和国证券法》3月1日起施行。作为我国资本市场的“根本大法”,新《证券法》落地事关1.6亿投资者的切身利益。国务院办公厅近日印发通知,部署做好新《证券法》贯彻实施工作。具体来看,哪些重大的调整变化投资者需要格外关注?随着新《证券法》的实施,步入“而立之年”的中国资本市场又将在市场化、法治化道路上如何走下去?

在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新看来,新《证券法》给市场带来最突出的变化有两方面:一个是注册制的全面推行;一个是依法治市,违法成本大幅提高。

注册制主要就是围绕市场化的改革推进的一个重大的步骤。依法治市在新《证券法》当中体现得更加到位。新《证券法》对于重塑市场的生态和文化,作用都是至关重要的。

新《证券法》按照全面推行注册制的基本定位,对于证券发行注册制作了系统完备的规定。同时,证券发行中的信息披露被摆在了更为突出的位置。证监会法律部主任程合红:

精简优化了证券发行的条件,将现行《证券法》规定的公开发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求改为“具有持续经营能力”。实行注册制,其中非常关键的就是要以信息披露为核心,要求内容真实准确完整、简明清晰、通俗易懂。

而为迎接新《证券法》的落地实施,证监会专门部署对全部现行有效证券期货规章制度进行系统性清理,近日已经宣布废止了18部规范性文件。1月份发布的新三板改革配套细则中,信息披露相关内容被进一步完善。2月28日,上交所发布通知,对上市公司信息披露相关事项做出进一步规范。可以说,各项准备工作都在紧锣密鼓地推进中。

作为对市场关切、呼吁最好的回应,新《证券法》大幅提高了违法惩戒力度。全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔:

在对违法行为规定没收违法所得的基础上,还给予数额比较大的罚款。例如,对欺诈发行、尚未发行证券的,给予发行人200万元以上2000万元以下的罚款;已经发行证券的,处非法所募资金金额10%以上1倍以下的罚款。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,更为重要的是,新《证券法》加大了投资者权利保护力度,解决了中小投资者维权成本过高的问题。

新《证券法》第95条还推出了代表人诉讼制度,默示参加、明示退出,实现了零成本维权的梦想,彻底解决了投资者“为了追回一只鸡必须杀掉一头牛”的尴尬境地。

2020年不仅是新《证券法》施行的开局之年,也是中国资本市场建立三十周年。伴随着改革开放与中国经济的快速发展,中国资本市场已经成长为全球第二大资本市场。近年来,我国金融业对外开放按下“快进键”,资本市场国际化水平也在逐步提升。随着新《证券法》施行,中国资本市场又将开启历史发展的新阶段。

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