黑龙江日报3月20日讯 龙凤区是大庆市三个主城区之一、东城门户和城南出口，拥有高铁大庆东站、哈大高速大庆口、大广高速龙凤口等重要交通节点。辖区面积415.8平方公里，人口36.4万人，其中流动人口占47%，拥有中直、省直、市直企业38家。面对复杂的区情实际和严峻的防疫形势，龙凤区统一领导、统一指挥、统一行动，上下一心、众志成城，取得确诊病例0、疑似病例0(疑似病例全部排除)的战绩。
防疫情不松懈，抓发展不动摇，既要“严”字当头当好疫情防控“守门员”，又要“快”式抢跑打响项目建设“发令枪”。
龙凤区委区政府坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，遵照省委省政府和大庆市委市政府要求，毫不放松抓紧抓实抓细分级严控外防输入，有序有力推动复工复产，能开则开、应复尽复，以时不我待的精气神深入企业靠前服务，千方百计解决企业和项目难点、痛点、堵点问题，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
一年之计在于春。当前正是企业复工复产和项目建设的关键节点，日前，记者走进龙凤区，实地体验该区区委区政府为推进大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设而精心定制的工作专班、全力提供的“硬核”服务。
项目建设“一张图”全面复工抢时间赶进度
坐落于大庆市龙凤区的大庆石化炼油结构调整转型升级项目又被大庆人称为“大炼油”项目，是省“百大”项目、大庆和我省“油头化尾”头号工程。2018年3月，该项目列入国家《石化产业规划布局方案》，同年6月底中石油批复实施。项目计划总投资41.8亿元，主要包括新建9万吨/年MTBE、22万吨/年烷基化、120万吨/年连续重整、200万吨/年催化裂化、60万吨/年气体分馏、50万吨/年汽油脱硫、两套2万吨/年硫磺回收等9套装置，改造350万吨/年常减压、120万吨/年加氢裂化、120万吨/年汽柴油加氢精制3套装置。建成投产后，新增350万吨/年俄罗斯原油与大庆原油采用分炼模式，届时大庆石化原油实际加工量将达到1000万吨，具备“千万吨炼油、百万吨乙烯”规模，成为大庆建设国家级石化产业基地的中坚力量。
室外气温零度左右，正是春季项目施工的理想条件。经过扫码、测温、登记，记者走进大庆石化公司炼油结构调整转型升级项目建设现场。工人们戴着口罩，正在紧张有序地做着全面复工的准备工作，施工车辆载满各种材料，不时轰鸣着往来驶过。
“施工人员返岗是目前项目建设最紧迫的难题之一。”项目工程指挥部施工部主任迟宏文告诉记者，受疫情影响，截至3月18日1185名全国各地的参建人员返回大庆。受益于龙凤区政府主动上门全方位服务，其中1134人已经上岗。按照原定施工计划，目前现场施工人员应达到1442人，施工高峰期更是多达3000人，工地上全是人。“随着全国各地的参建队伍陆续向大庆汇集，指挥部重油催化裂化、350万吨/年常减压、公用工程、全厂储运四大工程‘一张图’，为今年项目全面竣工投用抢工期、赶进度。”
政府服务“一肩挑”扛起项目建设最急最重担子
3月8日15时许，车牌号为甘L52418，贴有“甘肃庄浪赴黑龙江务工人员专车”标识的客车抵达大庆龙凤区。连日来，来自全国各地的“点对点”包车、专车不时驶入龙凤区，他们都是大庆石化公司炼油结构调整转型升级项目参建单位施工人员。14天集中隔离的重任，龙凤区政府“一肩挑”，扛起企业最头疼、项目最紧迫的重担。
走进龙凤宾馆，经过扫码、测温、消毒，由安保人员引导进入指定区域。口罩同时被回收，配发新口罩。墙上显眼处，重点隔离点疫情防控流程图、项目返岗人员接送体检隔离14天工作规范流程、企业项目复工复产后疫情防控实施流程图等一目了然，住有大庆石化公司炼油结构调整转型升级项目31名返岗隔离人员。
龙凤区抽调一名局长、一名干部负责龙凤宾馆隔离观察工作，第一时间协调热力公司，为这一老宾馆加急解决供热和增温问题；协调公安分局，安装监控并联网。他们和安保、保洁人员一共9名，与返岗隔离人员建立隔离工作群，24小时无障碍交流。隔离人员每人一个单间，每天食宿费120元，由大庆市政府和龙凤区政府承担96元，企业仅需承担24元。体温计、消毒液、口罩等全部由区政府负责，协调卫健、疾控、客运、热力等多个部门，全方位、全覆盖做好人员落地体检、隔离期间餐饮配送、房间温度调节、专业心理疏导等工作。该隔离观察点负责人、龙凤区审计局副局长张旭东说：“隔离工作量非常大，我20多天只回了三次家，但为企业人员返岗、项目复工换来了省心和便利。”
和龙凤宾馆相距不远的瑞麟湾宾馆，截至3月18日累计隔离炼油结构调整转型升级项目外省返岗人员122人，已解除隔离80人。宾馆董事长王贺基说：“龙凤区委书记、区长经常微服私访，检查各项隔离制度和规程落实情况，督促我们及时整改。”该隔离观察点负责人、龙凤区房产管理站站长蔡文冰告诉记者：“我们把服务‘大炼油’项目看成政治任务，政府尽全力，企业不推脱，齐心协力拧成一股绳。”
像这样为大庆石化公司炼油结构调整转型升级项目返岗人员设置的集中隔离点，地企“准备”了11个，返岗人员来自甘肃、江苏、山东、辽宁、河南、内蒙古等地。截至3月18日，炼油结构调整转型升级项目累计隔离返岗人员518人，467人已解除隔离正式上岗；石化D1项目累计隔离返岗人员311人，272人已解除隔离正式上岗。
“充分发挥驻厂服务专班作用，协助指导企业、项目做好疫情防控工作，帮助开展隐患排查，列出清单、逐项消除，确保风险可控、安全运行。”龙凤区委书记郑振新指出。“政府担起一切责任、做好一切服务，只为保证项目参建人员返岗、企业复工无障碍。”“要为石油石化大企业服务到不好意思为止”，龙凤区政府区长李伟峰告诉记者，炼油结构调整转型升级项目参建单位有中油六建七建、吉林化建、江苏国安、盐城一建等17个，全国各地的返岗人员乘坐火车、汽车、飞机等不同交通工具，不定时来到龙凤区，我们24小时服务，保证及时隔离、随时入住，千方百计给他们“家”的感觉，高高兴兴等待解除隔离上岗。各服务专班积极帮助项目建设单位吉林化建解决驻地开口问题，协调解决吉兴科技公司为石化公司供应原料问题、返岗职工返回小区居住问题、外地车辆司机隔离问题、石化指挥部用餐配送点设置问题、龙凤宾馆隔离点房间供热问题。
五个专班“一盘棋”齐头并进攻难关解难题
为切实做好疫情防控期间“大炼油”项目服务，大庆市委书记韩立华、大庆市市长何忠华专门作出批示。龙凤区成立五个工作专班，全力支起项目全面复工的“千斤顶”。
由常务副区长和一名副处级干部牵头，成立工作专班，配合大庆市住建局做好“大炼油”项目公共卫生安全防护距离内人员密集场所搬迁工作。
由区委政法委书记和一名副区长牵头，卧里屯公安分局、兴化街道参与，成立工作专班，配合石化公司和大庆市项目服务专班做好110KV高压线路铺设工作。
由一名副区长和专家组组长牵头，成立隔离点医疗救助专班，专项解决隔离点医学观察、医疗救治、医学观察解除问题。
由一名副区长牵头，区发改局局长及抽调的精干力量具体负责，成立复工复业服务专班，专项为“大炼油”项目复工复业提供全方位服务保障。由一名副处级干部牵头，龙凤镇镇长具体负责，成立专班，协调解决俄油管线铺设占地工作。
五个专班“一盘棋”，齐头并进为“大炼油”全面复工攻难关、解难题。3月15日，大庆石化房屋征收项目现场办公室挂牌成立，“大炼油”项目涉及的炼建小区5栋住宅楼、武装部综合楼2栋、凯旋城7栋住宅楼、左思高中4栋教学楼等房屋征收搬迁工作进入实质性操作阶段。
龙头昂首日，龙江奋起时。大庆石化炼油结构调整转型升级项目的加快建设，正在刻写大庆发展的新高度，挺起龙江振兴的新脊梁。
十项举措“一条龙”不用企业打印一张纸
为切实做好大炼油项目返庆隔离人员保障服务工作，隔离期间，龙凤区疫情防控指挥部为隔离人员提供十项具体服务。包括一个口罩、一个体温计、一瓶消毒液、每天一份水果、安装一个监控、成立一个心理服务热线，每个隔离点配一把额温枪、制定一套流程制度方案、提供一笔资金支持(按照定点宾馆食宿费用不超过120元/间/天的标准，市政府、区政府、企业和项目建设单位三方按照5:3:2比例承担)、成立一个工作服务专班。
明确责任分工。由各公安分局负责，依法安装监控联网，对违法违规人员训诫。由区交警大队负责，“点对点”开通绿色通道，对外来复工人员体检用车和人员提供精准服务。由区卫健局负责，依法对定点隔离宾馆的环境进行监管，提出改进方案。由区疾控中心负责，依规对定点隔离宾馆的消毒工作进行业务指导。由龙凤镇及各街道负责，配合做好相关复工人员居家隔离工作。由定点隔离宾馆负责人负责，对日常测温、登记、消毒等工作落实情况进行监管；安保人员负责配合落实隔离点分区管理工作，并划分引导、登记、测温、口罩回收、消毒等区域；保洁人员负责定点隔离宾馆的环境卫生及垃圾专业化和无害化处理，做好自身防护。明确定点隔离宾馆分区管理标准，隔离区按照污染区管理，落实单人单间标准；集中居住区单人单间；职工宿舍区按照每个房间不超过6人标准管理(每人不小于2.5平方米)。三个分区不许混住，必须按照相关指引落实到位。
硬防控到位，软服务到家。定点隔离人员每人每天一份免费水果，让炼油结构调整转型升级项目返岗人员倍感温暖。龙凤宾馆隔离工作群里，留言“龙凤区政府今天为大家配送的水果已送到您的门口，请查收。祝大家身体康健”，“温馨提示，如有其他需要请提出，我们在能力范围之内尽快解决”，“支援大庆石化建设、龙凤发展的同志们，驻企服务专班工作人员问候大家早上好”，回复“感谢龙凤区政府，我们会为建设美丽大庆而奋斗”，“感谢隔离点工作人员对我们的热心照顾”。瑞麟湾宾馆客人交流群里，留言“每天六点各位开门有惊喜，龙凤区政府送水果，以后每天都如此”，回复“我们倍感温暖，将齐心协力战胜疫情，携手建设美丽龙凤”。这样的互动不只是龙凤区优良发展环境的生动再现，更在浓浓的人情味中凝聚着力量，展现着龙凤人对经济社会更好更快发展的期盼。
为做好疫情防控服务企业复工复产，龙凤区抽调100名骨干担任驻厂联络员，组成50个驻厂服务组。其中，仅为“大炼油”项目就配备了24人，12名委办局长驻扎在定点隔离宾馆、项目施工现场。“大包大揽”、无死角服务“大炼油”项目，龙凤人用心之细、用情之深、用力之巨，甚至达到不需要企业打印一张纸的程度。做好大项目服务的同时，全力推进企业复工复业，截至目前，工业企业120家，开复工率90.8%。规上工业企业43家，开复工率97.7%；临规工业企业7家，开复工率100%。