台海观澜 | 4年赚取大陆顺差4463亿美元,蔡英文第二任期两岸贸易还能走多远

王义伟/文 今年5月20日,蔡英文将开始她作为台湾领导人的第二个任期。

从2016年到2019年她第一任期的这4年,台湾通过两岸贸易,从大陆赚取的顺差总共是4463亿美元。

没错,是4463亿美元。

有必要把这个数字的来源稍作交待。因为统计制度的不同,包括对原产地认定的差异,大陆和台湾各自发布的贸易数据,有不小的差距。例如,蔡英文就任的第一年2016年,大陆方面统计,两岸贸易总额为1795.95亿美元,台湾的顺差是988.61亿美元;而台湾方面的统计,两岸贸易总额为1178.69亿美元,台湾的顺差是298.88亿美元。

从技术的角度看,两岸各自的海关应该都没有错,但笔者认为大陆的统计数据更准确一些。一则,台湾在大陆的贸易对象中连前五位都进不去,大陆有关部门实在没有对数据进行技术处理的必要和动力;二则,许多台商是通过第三地,比如这个岛那个岛,对大陆进行投资和贸易,而台湾官方一直在试图淡化、摆脱台湾经济对大陆的依赖,有对数据进行技术处理的动因。所以,笔者采用了大陆的数据。

根据大陆的数据,2016年台湾通过两岸贸易赚取顺差988.61亿美元,2017年是1114.1亿美元,2018年是1289.5亿美元。2019年的数据不完整,笔者根据9月和11月的两个数据,推算出该年前11个月,台湾赚取的顺差为1071.53亿美元。

以上3年零11个月相加,蔡英文第一个任期,台湾从大陆赚取贸易顺差4463.23亿美元。

特别值得一提的是,2018年和2019年,两岸贸易总额连续两年突破2000亿美元。

两岸贸易为什么取得了这么好的成绩?笔者觉得,除了大陆改革开放,以及宣布和平统一对台方针、大力推动两岸经贸交流这两个大的背景,还有三个非常重要的因素。这三个因素是,两个“哥俩好”,一个水涨船高。

第一个哥俩好,是台商与台办的哥俩好。

受大陆改革开放的吸引,在蒋经国开放老兵赴大陆探亲之前,不少台商就已经以散兵的形式前进大陆、时间不长就遍地开花。有一位台湾朋友告诉笔者,他曾在一个特别偏僻的地方,看到了台商。这位朋友感叹,台商真的是无孔不入。笔者当时特别想告诉这位朋友,无论台商在大陆走到哪里,都不孤单。为什么?因为大陆在很短的时间内建立起了以各级台办为主体的、庞大的、横到边竖到底的服务台商的机构。横的方面讲,几乎所有机构,只要和对台工作有关系,都有台办;竖的方面,从中央政府、到省、到市、到县,都有台办。几十年来,各机构、各级台办的官员,与台商建立了十分密切的关系,为台商提供了十分周到的服务,台办真的成了台商的娘家,台商和台办成了真正的兄弟。

第二个哥俩好,是国民党和共产党的哥俩好。

2005年连战主席访问大陆,开启了国共两党再一次合作的新篇章。等到马英九执政的8年,两岸三通正式实现,并先后签署了23项协议,大大促进了两岸经贸文化的交流。前人栽树,后人乘凉。蔡英文第一个任期两岸贸易取得的成绩,绝对有国共两党合作的影响在。

第三,水涨船高。

这个道理简单明了。改革开放初期,大陆积贫积弱。40多年后,大陆成长为全球第二大经济体,连带着两岸贸易水涨船高。

两岸贸易总额连续两年突破2000亿美元,蔡英文也来到了她的第二任期。在她的第二任期,两岸贸易还能走多远呢?

有两个因素,影响至关重要。

第一个因素是两岸政治关系。

2016年5月20日蔡英文就职时发表演说,被大陆判定为没有完成的答卷。自那以后,两岸关系开始变凉、打冷战,但还没有酿成冲突。2019年开始,两岸风云突变,迄今发生了3次较大强度的对立和恶语相向:第一次是2019年年初,中共中央总书记习近平发表对台重要讲话,蔡英文用严厉的言辞回击;第二次是香港修例风波,正值选举敏感期的蔡英文像捡到枪,火力全开;第三次就是这次新冠疫情,已经没有选举压力的民进党当局依然生猛。疫情开始不久两岸有关部门隔海互呛,你揭我短,我打你脸。最近的一个回合是3月24日和26日。笔者的感觉,国台办发言人实在是被台湾那边逼急了,要求台湾方面扪心自问。

这种紧张的政治关系让台湾企业界和专家学者忧心忡忡。去年10月就有消息从台湾内部传出,10年前两岸签订的经济合作框架协议(ECFA),大陆可能会单方面叫停。这个消息,直到今天,依然在岛内流传(这个话题笔者将专文阐述)。有台湾媒体断言,台湾根本经不起ECFA中断的冲击。也有台湾记者就此问题当面询问国台办发言人。发言人的回答意味深长,大概意思是,且行且珍惜。

第二个因素是新冠疫情造成的全球经济活动大停摆。

全球大停摆,对台湾这种浅碟型、主要依靠外贸的经济体冲击甚大。而大陆在疫情缓解之后布局的新基建,立刻引起台湾方面的注意。有台湾媒体日前发表文章对比进行评论。文章的意思是,如果大陆的新基建能带着台湾一起玩,是极好的。

这个想法和愿望当然不错。如果两岸携手互助,一起进行经济复苏,两岸贸易即使达不到之前每年2000亿美元的水平,和其他国家和地区相比,应该也不会差到哪里去。

问题是,两岸携手,是需要营造气氛的。现在的气氛,合适吗?

观察未来一段时间两岸关系走向,有一个重要的指标,那就是5月20日蔡英文第二任期就任时的讲话。在这个就职讲话中,蔡英文必须对两岸政治关系进行表态。

她避不开这个话题。

4年前,她的表态被大陆认定为没有完成的答卷。

这一次,她会怎么表态呢?

时间不早了,蔡英文的秘书班子,应该开始起草这份就职讲话了吧。

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