千呼万唤始出来 2020光伏发电补贴标准确定了

​2020年4月2日,国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》,其中公布了工商业分布式光伏发电、户用分布式光伏等的光伏发电上网电价政策,具体如下:

集中式光伏发电继续制定指导价:分别确定为每千瓦时0.35元(含税,下同)、0.4元、0.49元;

工商业分布式光伏发电补贴标准:

采用“自发自用、余量上网”模式的项目,全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;

采用“全额上网”模式的项目,按所在资源区集中式光伏电站指导价执行,不得超过每千瓦时0.05元;

户用分布式光伏发电补贴标准:全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元;

村级光伏扶贫电站(含联村电站):符合相关规定的项目上网电价保持不变。

有业内人士指出,指导电价和补贴力度符合市场预期,预计可带来16~19GW的竞价补贴项目,8GW的户用分布式项目,合计24~27GW的补贴项目规模。

与此同时,山东航禹光伏董事长丁文磊也表示,从政策补贴力度上看出政策引导方向。国家发挥市场在资源配置中的作用,引导光伏企业向分布式发展。

2020年光伏电站的补贴与2019年有哪些变化呢?

其中较明显的就是补贴总额腰斩。

据了解,2020年3月10日,国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,其中明确2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元,5亿元用于户用光伏,10亿元用于补贴竞价项目。相比2019年的30亿补贴金额缩减一半。

户用光伏发电发展迎来了新机遇。很多人认为,2020年很可能是户用光伏最后一年享受补贴的一年,今年户用项目规模将在6~7GW左右。

另一个变化就是相比2019年均有所降低。

对比发现,集中式电站指导电价Ⅰ、Ⅱ类资源区和自发自用的工商业分布式光伏发电的指导电价均下降0.05元/kWh, Ⅲ类资源区的指导电价下降0.06元/kWh;而户用光伏项目度电补贴下降0.1元。

对此,光伏专家、智汇光伏创始人王淑娟表示,由于2020年指导电价的降幅不同,导致Ⅲ类资源区的项目相对更有竞争优势,这类资源区项目主要位于经济发达的东南部沿海地区。

根据中国光伏产业协会,我国2020年光伏产业发展趋势主要集中在提升产业集中度、扩大市场空间、合理制造端盈利水平等。在此基础上,更需要认识到,限制国内光伏市场发展的主要因素不是补贴,而是非技术成本和电网消纳能力,未来可能更适合平价上网光伏项目,通过提升系统利用小时数,来获取更高收益。

随着2021年“平价上网”的来临,光伏产业即将摆脱补贴束缚,市场竞争之下产业成熟度将进一步增强。另一方面,有专业机构认为,我国可再生能源发电产业补助政策改革正在稳定推进中,下一步很有希望出台垃圾焚烧发电等的补贴政策。

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