旅游项目开发计划有以下几个过程，这些流程非常重要，是旅游总体规划的工作流程，大体旅游项目规划设计都离不开这些准则，也有个别项目开发会涉及到其他因素，本文仅限常规项目的规划设计流程，具体项目中的旅游规划设计仍然需要根据项目实际情况决定，那旅游规划设计基本准则有哪些呢？
1.游客需求和供应评估：
计划的早期步骤之一是收集有关事物现状和可能实现理想增长的信息。调查旅游业潜力的主要问题之一可能是缺乏信息。
因此，信息记录和统计发展至关重要。评估旅游业发展潜力的重要的初始步骤是确定现状。对目前旅游业供求结构的分析是任何其他估计的前提。
该信息库是启动旅游规划计划的前提条件。首先，必须对国家必须提供的各种类型的旅游景点进行调查。
如果不全面研究一个国家拥有的吸引力，就不可能计划未来的扩展。因此，至关重要的是，对一个国家拥有的所有自然，文化，历史景点进行认真评估。
1.迫切需要在整个国家逐步发展景点，以使旅游业尽可能广泛地传播。这样，从该行业获得的利益也得到了广泛传播，并且该国大部分地区都在受益。
2.专门为特殊发展而选择的地区和景点应在尽可能长的季节内吸引尽可能大的游客。通过坚持这一原则，可以避免过分依赖于一年中的特定季节。
3.应优先考虑那些最容易开发，最成功的景点。那些可以基于现有基础设施服务并且需要较少资金的项目。
4.由于同时开发所有潜在的景点非常困难，甚至是不可能的，因此重要的是，在游客数量可以证明其合理性之前，不要启动相似或竞争的景点。
5.重要的是要知道游客通常在寻找新事物。他渴望获得新的体验，不同的环境，新的刺激等等。任何一个拥有独特或与众不同的景点的国家都应尝试利用这些景点，因为它们可能具有强大的吸引力。
然后必须估算本国和外国游客的需求。有关影响所涉地区的旅游活动的内部和外部数据均应汇总。
该任务应使用已发布的有关旅行和旅游的统计数据，这些统计数据可从国际和地区组织轻松获得。此外，可以从所研究的区域汇总旅行和住宿统计信息。
接下来，游客供应必须包括除各种住宿设施之外的所有不同类型的设施。必须特别注意季节性因素，即与该国旅游景点有关的需求的年度波动。
2.目标设定：
最初的数据或由此收集到的信息应综合反映出旅游业可以为特定区域提供的服务。为了将这些预期结果与是否进行旅游业发展的决定联系起来，必须有一个比较的基础。
此基础是应同时制定的累积目标集。基本上，旅游业目标应该是国家，经济，人民和区域内社会结构总体目标（隐性或文件性）的子集。但是，对于目标应该是什么，没有硬性规定。
但是，总的来说，旅游业目标应与增长有关，以提高生活水平，就业水平以及知识增长的机会，提高一个地区或国家的投资潜力。累积地，旅游目标应描述做出有利决定的条件。
如果数据表明可以实现旅游业发展的合理目标，则通常将导致决定进行概念性规划研究。作为制定旅游业发展概念计划的第一步，市场研究首先要确定现有的和可以预期的旅游业类型。
市场研究为概念规划提供了基础。该概念计划提供了对未来旅游业发展计划的总体看法，以及实现目标成果所需采取的步骤。一旦进行了市场调查，概念规划中涉及的各个步骤包括：
（i）目标说明
（ii）选址
（iii）各种设施的要求
（iv）景点规划
（v）土地用途分配和控制
（vi）预算和成本控制
（vii）政策要求。
旅游景区总体规划的准备是规划的另一个重要步骤。总体规划是一个过程，用于完成和详细说明有关概念计划中已获准进一步开发的部分的其他工作。概念规划和总体规划之间的差异主要在于所涉及细节的层次。
例如，在概念规划可能表明需要扩展机场跑道和航站楼设施的情况下，总体规划将涉及土地和建筑的细节。
3.区域规划：
将需要确定旅游业发展的各个方面，以适应总体的领土规划政策。这里必须特别注意该国的自然和文化资产，同时避免由于不平衡地利用其经济价值而造成的损害。
必须将对旅游者领土规划的需求与代替工业化和城市化的限制相协调，尽管工业化和城市化是对旅游业的补充，但对其构成严重威胁。为了避免某一区域过度集中，也有必要计划在选定区域内进一步发展旅游业。
4.基本基础设施：
如果一项旅游发展计划要成功，就必须通过许多基础设施和服务提供生命支持。基础设施要素包括旅游目的地运营所必需的服务和公用事业系统。
因此，对游客扩展所需的基本基础设施的估算已成为进入实施阶段的关键经济因素。
该基础设施要么本质上是专门的旅游业（例如运输），要么是更一般的性质（例如能源生产单位），并且在任何情况下都将与设想的旅游业类型有关。基础设施的要求因地区而异。
例如，对山区度假胜地和与某些文化景点相邻的旅游杆的要求将有所不同。要求将同时针对游客和当地居民。由于各种机构负责基础设施服务的发展，因此协调至关重要。
没有协调，基础架构的不同元素可能会侵犯其他元素，导致浪费的支出。基础设施的特定领域包括电力，水通信，排污和排水，道路和高速公路，公园，娱乐和保健设施。
5.财务计划：
财务计划对于成功的旅游业发展计划至关重要。在目的地的任何主要吸引力设施全面展开之前，都需要花费大量费用。接下来是对旅游业发展的重要要素的研究，即基础设施和上层建筑的融资。
与评估收益相比，评估项目成本相对容易。可能有位置选择或技术选择。必须在可行范围内对每个选择进行估算。
必须单独评估每个建议，以确定其可行性，成本收益和制定计划的优先级。与制定一项可选的国家投资计划有关的机构应将对旅游设施和相关基础设施的投资与其他部门的替代投资机会进行比较。
在世界银行集团业务中，这种比较是基于定义明确的投资建议的经济收益率进行的。在评估旅游投资时，世界银行集团非常注意预计的财务结果。一般而言，由世界银行集团资助的旅游业项目在经济影响和财务生存能力方面都是合理的。
对于那些已经拥有活跃的旅游业或具有增加旅游业发展潜力的国家而言，通常可以轻易获得投资资金。但是，对于急于发展旅游业的发展中国家而言，由于财政拮据，可能难以提供足够的资本资源。
旅游业的发展将只是政府面前发展的众多选择之一，因为政府资源将不可避免地不足以应对所有对他们的争夺。有鉴于此，对旅游业的拟议投资必须以其对国家经济发展的预期贡献为依据。
除了中央计划经济体（例如独联体国家，波兰，南斯拉夫等国家），公共投资将由私人投资来支持，就像法国，
意大利和印度，政府可能会主动进行项目开发，但希望获得私人投资的支持。如果政府急于发展和促进活跃的旅游业，它将最大程度地帮助私人投资者。
首先，可以通过营造有利的投资环境，其次，可以通过协助私人投资者将旅游业发展视为具有吸引力的投资主张。
这可以通过提供特殊的财政激励措施来实现，例如补贴，税收优惠，优惠利率，信贷，信贷，购买土地的特殊便利等。所有这些投资激励措施都以某种形式或其他形式鼓励私人对旅游业的投资。 。
除了公共和私人融资，外国资本在旅游业发展计划中也起着重要作用。必须注意旨在吸引外资的财务手段和设施。
此阶段的基本义务是计算产出资本比率，这在很大程度上取决于可以实现的外部经济。外国投资通常受到许多发展中国家的欢迎，这主要是由于它们自身的资本资源严重短缺。
6.人力资源计划：
高效和专业的管理是成功发展旅游业的明显前提。然而，同等重要的是人员培训的质量，在旅游部门发展的早期阶段，这一点经常被相对忽视。
旅游业基本上是一项服务性业务，发展中的目的地必须采取必要的步骤，以建立一支经过有效培训的人才库，以填补随后将创造的各种工作。
必须创造各种工作来照顾和管理各种旅游服务。因此，必须特别注意对各种旅游业进行培训并使其具备资格的人力和人员需求。
在设施和服务扩展的情况下，必须格外小心，以确保不缺训练有素的人力。对于发展中国家而言，在现阶段研究补充性住宿业，特别是商业性行业的活动所需的人力数量也是适当的。
在规划人力资源开发时，应建立计划以筛选和培训潜在员工，以便他们能够掌握态度和技术技能，特征有助于员工在旅游业中取得成功，包括自豪感，灵活性，适应性和判断力。
所需的技术技能包括设施和设备的运营和维护，财务管理，餐饮生产和服务，人员管理和行政以及系统分析和设计。为了确定所需的各种人员的需求，可以进行人员规划。
这涉及一系列步骤，包括工作分析，准备工作说明，工作规格和准备员工预测。这一系列活动详细介绍了旅游目的地内所有主要设施的确切类型，以及特定的资格和技能。
所有这些都有助于确定国内为当地居民制定的必要的教育和培训计划。这也将有助于确定是否需要来自其他国家的训练有素的人员，以及是否将当地人送往其他地方接受培训。
7.行政结构：
接下来是建立一个适当的行政组织来照顾各个方面的必要性。如果要使旅游计划成功，那么某些实体必须以组织的形式承担成功的责任。该组织应具有执行各种职能的章程和资源。
许多国家建立了专门部门或机构来管理和协调旅游计划。
根据国家的经济，社会和政治结构，旅游组织可以是政府部门，是政府支持的公司形式的半政府机构，但在其组织结构之外运作。
它也可能是获得政府支持和认可的私营部门组织。无论旅游组织采取何种形式，都需要在旅游发展领域行使其权威和责任。
行政组织负责法律方面的事务，即准备安装各种旅游服务所需的法律，处理诸如旅馆分类或旅行社控制等事宜。规划，营销，研究，培训，法律和行政服务。
8.市场推广：
该计划的最后阶段涉及准备促销活动，目的是在国内和国外启动新的旅游业。
游客主要关心的是要有一个愉快而愉快的经历，而不是与行程规划有关的细节。大多数游客将这些细节留给旅行专业人员和中介机构，他们会照顾所有细节以制定旅行计划。
与旅游专业人士和中介机构的联系和支持是成功营销和推广旅游目的地的最重要因素。
旅行专业人士的设施和专业包括国家旅游局，地区旅行促进组织，以及航空公司，包括其他承运人，旅行批发商，旅行社，旅行社，旅行社，会议和会议组织者。
用于宣传和刺激的各种交流渠道包括目录，小册子和文件夹，直接邮寄，广告，公共关系和宣传形式的旅游文献。
选择所有这些媒体并将其组织成促销活动，旨在销售给消费者以及旅行专业人士和中介机构。
媒体活动的时间安排应使其与支持目的地的销售努力相对应。确保这些活动与要实现的游客发展水平相匹配是非常重要的。
9.监测进度：
定期监视进度对于获得最佳结果非常关键。计划文件的准备本身并不是目的。当准备了三年，五年，七年的计划时，计划者的任务不会结束。不断修订和监视计划进度的系统应成为计划执行的一部分。
必须根据不断变化的资源和其他情况不断修订目标。要使用更优雅的词汇，计划是静态的，计划必须是动态的。计划是有趣的数学，文学或技术练习，可以用多种方法和完善程度来制定。
另一方面，规划是制定和修改决策的分散但连贯的过程，必须与实施计划的行动密切配合。所需要的是一种监视进度的系统以及不断不断地适应不断变化的条件和情况的机制。
10.时间因素：
时间因素是非常重要的元素。发展计划的主要目的是走向自我维持的增长；即建立一支训练有素的人力干部，增加对自然资源及其有效利用的知识，并建立进取型投资机构。
这一切都需要时间。该计划的期限可能为25年，10年，7年或5年。许多计划者认为，第一个发展计划应该是一个十年计划，因为它需要对长期前景进行评估。
时间是制定计划和确定计划终止时要实现的目标的基本因素。中期计划的范围是3到7年，其中5年是最受欢迎的选择。长期范围从10年到25年。
另一方面，短期计划是年度计划，它是控制计划，因为它是授权文件，用于逐年检查其可能的成就与可用资源是否匹配。
它受中长期计划的约束，并确定了方向。年度计划是执行文件，而长期或中期计划只是一组意图。因此，需要将短期计划预算与长期或中期计划预算相结合，这是计划过程的核心。
时间因素是规划的主要内容，包括在任何国家进行旅游计划。对于实现与旅游业相关的经济和社会发展的前景至关重要。
旅游业受到各国政府和国际发展机构的越来越多的关注。它可以产生急需的外汇，以为发展中国家的经济其他部门提供资金，并缩小贸易差距。
从最广泛的意义上讲，旅游业比其他任何已知的经济力量都能做更多的事情，以增进人们之间的了解，创造就业机会和提高生活水平。
旅游业的发展潜力无限。如果构想和执行得当，这样的发展将不仅证明在财务上是可行的，而且还将证明对一个国家带来巨大利益。另一方面，规划和开发不足会增加失败的可能性，从而造成巨大的损失。
结语：旅游项目开发的成功很大程度上取决于在适当的地点和适当的时间提供适当的设施，而这些设施只有通过对国家旅游资产和市场进行充分的研究才能提供优质解决方案。研究在未来的旅游发展规划中将发挥非常重要的作用，不可忽视。