进一步推动高质量跨越式发展

罗应光

2020年1月,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,习近平总书记再次亲临云南考察并发表重要讲话、作出重要指示,为云南各族人民奋进新时代指明了方向,提供了根本遵循。新的节点开启新的篇章,我们将悉心感悟、认真领会、全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,努力把习近平总书记擘画的蓝图一步步变为美好现实。

进一步审视市情,坚定前行

习近平总书记在考察云南重要讲话中,希望云南正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用,坚决贯彻党中央重大决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,谱写好中国梦的云南篇章。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,我们必须坚持在大局下思考、在大局下行动,牢固树立着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局的意识,更加主动地把玉溪市放到习近平总书记作出的科学判断中去思考、定位和摆布,一以贯之在努力建成全省民族团结进步示范区、争当全省生态文明建设排头兵上取得更大成效,在建成国际大通道和现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚重要基地等方面取得更大进展,进一步在融入和服务全国全省改革发展大局中找准玉溪坐标、展现玉溪担当、作出玉溪贡献。同时,牢牢把握一切从实际出发、实事求是的原则要求,更加自觉地把深化市情认识作为一切工作的重要基础和基本依据,统筹推进收官“十三五”、谋划“十四五”各项工作,不断在深化市情认识中把准时代特征,凝聚发展共识,谋划发展路径,提升发展质效。

进一步担当实干,创新奋进

习近平总书记考察云南重要讲话,对新时代抓发展作出了关于“坚持新发展理念,推动经济高质量发展”的重要指示。抓好学习贯彻,我们必须坚定不移地把新发展理念作为推进经济高质量发展的指挥棒,为高质量发展焕发强大动能,提供关键支撑,培育更大优势,拓宽广阔渠道。一要推动转型与升级齐驱。以持续推进国家创新型城市建设为抓手,把创新引领作为推动产业结构转型升级的重要方法和实践路径,充分挖掘和拓展数字经济、先进制造业的先发优势、比较优势,以加快打造卷烟及配套、矿冶及装备制造、高原特色现代农业、生物医药及大健康4个千亿级产业和文化旅游、信息产业、现代物流3个百亿级产业为重点,做好“创新+转型”“创新+升级”文章,促进产业全结构升级、全链条增值、全要素激活,努力提升产业发展“量级”,积极构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系。二要聚焦发展与生态双赢。落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,坚定不移走生态优先和绿色发展之路,既积极抢抓国家支持地方投资系列政策机遇,千方百计扩大有效投资,又算清总账、算好大账,为长远谋、为子孙谋,留有余地、统筹推进,深入实施清水、净土、蓝天、国土绿化和人居环境提升五大行动。三要坚持改革与开放并重。挖掘潜力、抢抓机遇,以更深层次的改革强化制度保障,抓实“最多跑一次”、减税降费政策落实等关键环节,有效盘活资源,突破要素瓶颈制约,充分激发和释放市场活力;坚持更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放,积极主动融入国家和省的发展战略,突出玉溪重要节点作用,在强化区域合作和外向发展上双向发力,创新体制机制、抓实精准招商,打造“国际大通道和现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚重要基地”的升级版,构建完整的产业链“拼图模块”,形成协调发展的“雁阵效应”。

进一步系统谋划,精准发力

不断增强边疆民族地区治理能力,是习近平总书记对云南贯彻落实党的十九届四中全会精神作出的重要指示。抓好贯彻落实,玉溪市必须以推进市域社会治理现代化试点工作为抓手,积极探索创新,勇于改革实践。一是始终坚持党的领导。增强“政治眼光”,树牢“一盘棋”思想,坚定不移贯彻落实支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,在健全完善经济、政治、文化、社会、生态等领域体制机制上积极探索实践,在统筹谋划、重点突破、协调推进高水平市域治理现代化上奋力前行,努力构建各领域各方面既纵向到底、横向到边、不留空白,又与玉溪市域实际精准对接、针对性和可操作性强的现代化治理制度体系。二是坚决维护制度权威。构建权威高效全覆盖的制度执行监督机制,把制度执行和监督贯穿区域、部门、行业、基层治理全过程,教育引导党员干部和广大群众强化制度思维、提升敬畏意识,形成严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事的思想自觉和行动自觉,用严明的纪律维护制度,有效增强纪律约束力和制度执行力,切实提高制度执行效能。三是转变治理理念。树牢共建共享共治理念,推动社会治理从“政府单一”主导向“社会多方”共治转变,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局。同时,更加注重增强“全过程服务”意识,强化对市域治理的各系统各环节的“健康诊断”,在聚焦重点、攻克难点、疏导痛点上下功夫,形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期闭环管理服务模式。四是创新治理方式。善于运用法治思维、法治方式破解难题,善于运用“大数据”“云”等智慧化手段提升治理效能,在推进市域社会治理现代化试点工作上积极探索、主动作为,推动更多市域治理的实践经验上升为制度成果、刚性规范,全面提升市域政治安全、社会稳定、公共安全风险防范化解水平和公共服务水平。

进一步主动作为,全面提升

在贯彻落实习近平总书记关于“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示方面,我们必须围绕坚持以人民为中心的发展思想,全面落实党中央各项惠民政策,让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感,把“既看重经济发展数据的达标,更看重群众切身利益问题的解决实效”作为全面小康成色的重要评判标尺,持续用真心使真力保障和改善民生。一是持续巩固提升抓推进。扎实开展脱贫攻坚“回头看、补短板、强弱项、抓提升”行动,深入落实“千名领导挂千村、万名干部抓振兴”制度,全面落实“四个不脱”要求,健全完善防止返贫和稳定脱贫长效机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、相互促进。二是紧盯“更高水平”抓推进。深入推进“找问题、补短板、抓落实、奔小康”行动,做好“找准”“聚焦”“攻坚”三件事,对标全面小康监测指标体系,及时、科学、准确评估全面建成小康社会进展情况,找准找实影响硬任务完成、小康指数全面提升的制约因素和症结所在,瞄准薄弱领域、薄弱区域、薄弱环节,出实招、见实效,进一步压实责任、明确目标、细分任务、协同配合,凝聚起克难攻坚、协同推进的强大合力,补齐补全短板,补强补优弱项。三是把握政策机遇抓推进。抓住加大民生投入的政策导向和重大机遇,从群众最关心最直接最现实的问题入手,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,加快健全完善优质均衡、全覆盖可持续的公共服务体系,努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

进一步拓展成果,久久为功

推动广大党员、干部继续努力,真正使“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题,是习近平总书记对云南党员、干部提出的新要求,我们必须时刻牢记“主题教育有期限,践行初心无穷期”和“全面从严治党永远在路上”的谆谆告诫,常怀忧党之心、为党之责、强党之志,久久为功、绵绵用力,真正做到牢记宗旨坚守“一辈子”初心、务实作为勇担“一辈子”使命。一是把牢学习提升“无穷期”的要求。把学习党的先进理论当作终身追求,真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的认识论、方法论,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实提高运用理论指导实践、推动工作的能力。同时,积极适应时代形势变化,不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神,说内行话、做明白人、干正确事,努力成为做好工作的行家里手。二是积蓄自我革命“无穷期”的勇气。不断提升正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,始终保持彻底自我革命的斗争精神,不遮掩、不遮丑,敢斗争、善斗争,及时发现和扫除作风之弊、行为之垢,真正浚其源、涵其林,养正气、固根本,自觉提升免疫力,持续保持战斗力,巩固和发展风清气正的政治生态。三是践行实干担当“无穷期”的使命。时刻做到“干”字当头、“实”字托底、担当为要,练就“既有责任担当之勇、又有科学防治之智,既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能”的本领,把践行初心使命变成解决群众操心事、烦心事和谋发展、促跨越的自觉行动。

(作者系玉溪市委书记)

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