央广网太原4月28日消息（记者岳旭辉 山西台记者徐敏）山西省国资国企改革今年将聚焦国资监管体制改革，实现从管企业向管资本的战略转变。在昨天山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，山西省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍说，这次改革的核心要义是分级授权、厘清职责、品字架构。

贠钊表示，山西省政府授权国资委履行出资人职责，由国资委再将发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司。山西省国资委作为国资监管机构，专司监管，主要发挥政府“有形之手”的作用。

国有资本运营公司作为履行出资人管资本职责的机构，定位为特殊机构，专司资本运营，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。主要发挥市场“无形之手”的作用，推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。

据了解，山西省国资委和省国资运营公司各自对山西省委、省政府负责，形成既相互协调，又相互制衡，按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。作为山西省委、省政府推出的重大制度创新，这种富有山西特色、山西模式的国资监管新体制，通过试点，有望为全国提供可借鉴、可复制、可推广的山西经验。

山西省省属企业重点工作今年将坚持市场化、法治化取向，明确以国资改革牵引国企改革，以深化改革促进转型发展的路径，抓好国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”三件大事；开展处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”四个专项行动。

山西省国资运营公司党委专职副书记、副董事长张宏永介绍说，今年国资国企改革首次将“腾笼换鸟”列入企业经营业绩考核之中，全面体现考核新导向。主攻方向和腾换重点是 “三真”（真出资、真控股、真管理）不落实的煤炭企业，特别是煤炭资源整合类矿井。同时也要发挥上市公司平台作用，加快资产证券化步伐。2020年，“腾笼换鸟”工作的目标是净回笼资金完成100亿元。

山西省国资委党委委员、副主任王创民说，本轮改革将投资、战略、薪酬等原本属于企业的职能从省国资委划转授权给国资运营公司，提高省国资委从事国资监管的专业性和专注度。下一步，国资委要将工作聚焦到对企业重大投资、企业经济运行质量、重大国有资产交易、国有资产保值增值等重点领域的监管，确保国资国企改革取得预期的成效。