单志广:以数字科技驱动乡村振兴与智慧转型

编者按:乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。在推动乡村振兴的进程中,建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。今年2月,党中央一号文件也指出,要开展“国家数字乡村试点”。7月,中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》部署开展国家数字乡村试点工作。

图说:单广志 (国家信息中心信息化和产业发展部主任)

近期,在桐庐莪山畲族乡举行“全国少数民族5G示范应用第一乡”建设暨数字乡村试点启动仪式上国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广指出,当前,应充分发挥数字对乡村经济发展的放大、叠加、倍增作用,发挥数字对乡村社会治理的融合、转型、提升作用,以数字技术驱动和引领乡村振兴与智慧转型,实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。

“5G+VR”实施“数字教学”,实现了畲乡孩子与杭城名校名师的“跨时空”零距离互动;智慧农业驾驶舱打造“数字农业”,实现了田间地头的实时数字化、自动化管理; “乡-work”推动“数字办公”,实现了城市工作乡村化的无缝切换……与此同时,5G数字医疗、数字城管、数字旅游、数字治理等应用场景也在积极推进中,5G技术应用开始融入莪山畲族乡经济社会发展的方方面面。

对此,单志广主任表示,应加速推进数字新技术在乡村振兴各领域的深化应用与深度融合,实现数字技术对乡村全领域、全民性、全时段、全要素、全流程的覆盖,通过互联网+的流量驱动作用、大数据+的数据驱动作用、人工智能+的算法驱动作用、5G+的效率驱动作用、区块链+的可信驱动作用,促进乡村发展各要素互联互通、公共服务不断优化、治理模式持续创新、数字资产加速构建、新旧动能接续转换,推进数字科技与乡村振兴全面驱动乡村发展朝着更加数字化、网络化、智能化、人性化、便捷化的目标持续提升,助推乡村发展的数字化转型与智能化升级。

关于数字乡村的推进策略,他建议,要做到“三个有”、“五个一”、“五个要”:

“三个有”:一是有战略,制定数字乡村发展的清晰战略定位和政策取向,实现“一张蓝图绘到底”;二是有规划,规划科学是最大的效益,要制定与数字乡村发展需求相匹配的规划与实施路径;三是有行动,有能力以具体行动计划去实现战略规划,做到“撸起袖子加油干”。

“五个一”:在推进数字乡村的过程中,需要:一把手领导的重视、一个好的执行机构、一个好的顶层设计、一个好的投入保障、一个好的运营模式。

“五个要”:一是瞄的要准,数字乡村建设要挖掘真需求、真问题、真痛点,坚持问题导向、需求驱动,避免单纯的技术导向、项目驱动,实现从“战略目标”到“业务目标”到“信息系统目标”的演化设计,构建适应乡村智慧转型的需求分析与能力供给,认清乡村社会和文化的共性与差异,实现以通用化的技术服务差异化的乡村振兴需求。二是想的要大,数字乡村建设是复杂巨系统工程,要以系统工程的思维开展面向复杂巨系统的顶层设计,打通技术壁垒,按照端-网-云的架构实现“三融五跨”,实现自下而上的业务设计和自上而下的信息化设计相结合。三是起步要小,对于拿不准的方向,应用小项目、原型系统起步,允许试错,通过实践探索挖掘潜在的应用需求、培育有效的应用载体、构建合理可行的商业盈利模式、增强乡村使用者的用户粘性。四是扩展要快,要利用互联网思维,在数字乡村建设中实现小步快跑、不断迭代、逐步逼近、快速更新,对于成熟的模式、成功的经验应快速推广、强力拓展。五是动力要足,数字乡村建设要面向乡村振兴实际需求,构建可持续发展的内生动力机制,结合数字化建设,不断推动管理机制创新、运营模式创新、资本运作创新,完善标准体系、评价体系和审计监督体系,将数字乡村建设成效纳入政府绩效考核体系,推进数字乡村建设行稳致远,通过数字乡村建设使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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