理论·智库|走出内陆省份经略深蓝之路

贺胜兵 金永平

2025年国务院《政府工作报告》首次提及“深海科技”，将其上升为国家战略。湖南虽不靠海，却是我国最大的工程机械研发制造基地，拥有发展深海装备产业的良好基础，完全有能力走出一条内陆省份经略深蓝之路。目前，湖南深海装备业面临总体规模偏小、高端配套不足、海试实验欠缺、成果转化与资源整合乏力等结构性问题。湖南要在“十五五”期间加快培育千亿级深海装备新兴产业，应着力推进以下几方面工作。

转换观念并提高认识。内陆省份并非天然具备发展深海装备的劣势。以南海海试为例，从三亚租用2000吨—5000吨级科考船，20天租船成本约400万元—500万元。而从长株潭运送100吨设备至三亚港，运输时长约2天、运输成本10余万元，相较于沿海省份的陆路运输成本增量约为7万元—9万元，占海试总成本的比例约为1.5%—2%，单次海试的陆路运输成本增量对海试总成本的影响有限。加之湖南拥有工程机械、装备制造等产业配套优势和人力、土地等要素成本优势，发展深海装备产业并非先天不足，而是大有可为。

强化顶层设计与政策集成。建议在《湖南省“十五五”科技创新规划》海洋科技专章基础上，编制《湖南省深海装备产业发展专项规划》，推动长株潭及周边地区在深海装备产业链上形成专业化分工与跨区域协同配套，加强与央企或头部企业的对接协作，梯度培育专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，形成覆盖研发、制造、配套服务的现代化产业体系。建立深海装备产业链“链长制”专项推进机制，定期梳理产业链“卡脖子”环节和关键配套需求。协调运用省先进制造业高地建设专项、中小企业发展专项、首台（套）奖励资金等政策工具，形成支持合力。

构建跨界融合的协同创新体系。依托“一平台三实验室一基地两中心”高端工程机械国家制造业创新中心已形成的材料验证、可靠性测试与中试制造能力，推动中联重科、三一重工等龙头企业在无人化作业控制、电液系统可靠性、极端环境适应性设计等方面的核心技术向深海装备延伸。鼓励并支持工程机械龙头实质性参与深海装备科技创新与产业发展全过程：以工程化能力定义深海装备的技术需求与工程标准，以制造资源牵头联合攻关与中试验证，以全球市场网络开放首台（套）应用场景与出海通道，同步开放供应链标准与数字化接口，与专精特新企业、高校院所形成接力式创新链条。推广国天科技履带式ROV所验证的本地化供应链协同模式，带动上下游企业在深海液压系统、深海传感器等“卡脖子”环节实现突破。

打造国家级深海装备中试验证平台。整合国防科技大学、中南大学、湖南大学、湖南科技大学等高校深海科研力量，联合长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院、中国电建中南院、中车时代电气等企业共建深海装备研发与应用领域的全国重点实验室、深海装备极端环境模拟与验证中心，重点建设深海高压模拟舱、水下机器人测试水池、海洋腐蚀与防护试验平台等设施。争取在湘江新区布局国家海洋重大科技基础设施，支持在洞庭湖或合作沿海城市设立海上试验场，打通“基础研究—中试验证—量产应用”创新链条。

实施深海装备人才“引育留”专项工程。整合优势资源，设立深海装备科技专项，将湖南在深海矿产开发、工程机械、电力电子、海工材料等领域已形成的技术势能进行系统集成，重点攻克深海勘探装备、开采装备、深海机器人、水下作业工程装备等领域关键共性技术。鼓励企业与省内涉海高校共建专家工作站，引进“大国工匠”和行业领军人才参与技术攻关。建立柔性用才机制，设立“周末工程师”“候鸟专家”库，吸引沿海地区退休专家、在职骨干来湘短期工作或指导。设立深海装备产业人才专项，打造内陆省份深海科技人才高地。

优化深海产业耐心资本供给机制。依托金芙蓉基金体系中“空天海洋”产业子基金的引导作用，探索面向深海装备早期孵化的专项子基金，构建覆盖“研发—中试—产业化”全周期的资本支持链条。引导金融资本和国有资本向深海装备领域集聚，带动社会资本参与。推动银行开发针对海洋装备的“研发贷”“订单贷”“知识产权质押贷”等特色产品，推广首台（套）保险、产品责任保险、研发中断保险等科技保险。推动湘钢深海用钢、金天钛合金、华菱线缆等优势产品纳入国家重大深海工程供应链，降低企业市场开拓风险。积极对接国家级基金资源，为长株潭深海装备产业集群提供长期资本支撑。

深化开放合作以拓展产业发展空间。组织省内企业集体亮相国际顶级海工海事展，加强国际媒体宣传和行业报告发布。在湖南定期举办海洋装备技术峰会或专业论坛，邀请国内外顶尖专家、企业和用户参与。对接权威行业组织，探索以合格供应商身份进入国际深海勘探装备供应体系。立足“海牛”“鲲龙”等大国重器的技术积淀与品牌影响力，加强与沿海省份产业协作，深化“内陆研发制造+沿海总装调试”协同模式，将湖南打造为深海装备关键系统和核心部件的全国重要供给基地，加快履带式作业机器人、深海钻探装备等差异化优势品类的工程化与市场应用。

【作者系湖南科技大学海洋装备科技创新与产业发展智库研究员。本文为国家社会科学基金重点项目“跨区域产业链合作推动中部地区崛起研究”（24AJY017）阶段性成果】

责编：李焱婕

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