从相对薄弱法院到多项指标位居全市前列 怀集法院用三年打了一场“翻身仗”

记者 李考考 通讯员 冼颖

2026年上半年，怀集县人民法院法官人均结案180.73件，同比上升2.13%；审限内结案率98.64%，执行完毕率60.80%，执行到位率70.37%；7项指标位居全市法院前列。而在2023年底，该院曾因长期未结诉讼案件积压、部分质效指标不达标，被省法院确定为相对薄弱法院。不到三年，怀集法院实现“脱薄出列”。

上半年，怀集法院受理案件4747件、结案3976件、存案771件，同比分别下降3.69%、2.31%、10.24%；上诉率9.23%，平均结案时间50.34天。数据变化，印证着管理效能提升。怀集法院党组书记、院长黄愿坚表示：“‘脱薄’不是终点，创优争先仍在路上。”

向管理要质效

把审限绷成一根弦

被确定为相对薄弱法院的消息，曾让怀集法院不少法官心里不是滋味。长期未结诉讼案件较多，是“致薄”的重要原因。该院审判管理办公室主任赖晓华说，经过专项攻坚，这一短板得到有效补强，“脱薄”出列两年来相关指标始终处于目标值区间，没有反弹回潮。

底气源于管理模式的转变。2024年起，怀集法院以数据指标为“体检表”，将任务分解到庭、到岗、到人，建立“月目标、季分析、年考核”研判机制，审管办每月筛查临近审限案件，预警并分级督办。“以前案件临近审限，只有承办法官心中有数；现在审管办每月筛查预警、分级督办，以庭室为单位说明未结原因并制定解决措施，让我们时刻绷紧审限这根弦。”综合审判庭庭长梁桃嘉说。

针对建设工程类案件鉴定耗时拉长周期的问题，立案庭统筹引导当事人做好诉前鉴定。立案庭庭长梁有扩介绍，措施实施三个月，鉴定效率稳步提升，长期未结案件从14件降至8件；随着司法委托管理工作实施办法落地，到2026年上半年，超12个月未结案件仅4件。

截至目前，怀集法院在省法院“一降两升三优化”18项考核中全部达标，审限内结案率、执行完毕率、执行到位率等9项核心指标位居全市前列，2024年、2025年连续两年获评肇庆法院审判质效成绩突出单位、综合优胜单位。

向机制要长效

执行从末端走到源头

执行是基层法院工作的一大痛点。“脱薄”攻坚之初，怀集法院执行到位率、结案平均用时均不理想，经过集中攻坚，到2024年底两项薄弱指标实现跃升。怀集法院没有止步于数据达标，而是继续拆堵点。

2025年6月，一起工伤赔偿执行异议案件来到该院执行事务中心。当事人冯小国7年前因工受伤，法院判决某建工集团支付8.9万余元，但查控未发现可供执行财产，他申请追加4名股东、16家分公司为被执行人。案件首接负责人王泽秀认为，被执行人数量增加带来的衍生纠纷往往呈指数级攀升，反而会增加当事人诉累，不利于实现核心诉求。她没有机械地走流程，而是先面谈释明风险，再联动执行裁决团队提前介入。法官黄美群用类案和示范判决释法，双方最终达成调解，某建工集团全额付款，冯小国撤回异议，实现15天结案。

个案的妥善处理推动了类案机制建设。怀集法院随之推行异议“首接制”、终本案件续管制，激活“沉睡”案件185件，累计执行回款4109.09万元。2025年，终本案件续管制工作经验在肇庆推广。

执行攻坚不仅向后端挖潜，更向前端延伸。怀集法院推行“立审执一体化”，在立案阶段提示执行风险、引导财产保全，在审判阶段预设“加速到期”条款，把“拿回钱”的思路嵌入立案、审判、执行全链条。

向基层要合力

把矛盾化解在成讼之前

“脱薄”攻坚没有止步于法院内部。怀集法院与怀集县综治中心“双向进驻”，设立多元解纷中心，创建全国人大代表徐建贤调解工作室，并与司法、金融、人社等部门建立诉调衔接机制。2026年上半年，该县通过多元解纷成功调解1004件，成功率50.25%，司法确认223份，其中徐建贤工作室调解55件。在下帅、诗洞等偏远乡镇，法院设立司法惠民服务中心，把解纷网点沉到村居。

在化解个案的同时，怀集法院着眼源头治理，依托“十个一”综合提升机制，组建以年轻法官和法官助理为主的人才库，配导师、建激励，统筹调研、改革、司法建议、普法等十项工作。2024年以来发出司法建议16份。在办理一起未成年人盗窃案时，法官发现多名被告人长期在学校周边零散买烟，遂向监管部门发出司法建议，并联合公安、市场监管、烟草部门签订备忘录，开展专项整治。怀集法院建立的地理标志产品和特色农业品牌联合保护机制，也获评2024年度全市法院优秀改革创新成果。

“我们不仅要办好案，更要以审判质效为导向，统筹效率和质量。”黄愿坚表示。三年时间，怀集法院把全链条管理、全流程机制、多元解纷一件件落到日常，指标稳步向好，曾拖后腿的长期未结案件也保持在合理区间、没有反弹。脱薄之后如何争先？怀集法院的回答是：把行之有效的做法继续做下去。