全面深化改革渭南实际丨双网融合聚合力 税治综治惠民生——渭南市税务局创新基层税费治理新模式

渭南日报记者 刘娜

群众医保缴费存疑、涉农税费政策不清、跨部门办事流程繁琐……以往，这些分散的涉税缴费难题，往往需要群众、企业多头跑。如今在渭南，随着“税治+综治”双网格治理新机制落地推行，税费服务下沉基层末梢，矛盾纠纷就地化解、惠企政策直达快享，基层税费治理实现提质增效，让便民利企春风吹遍城乡街巷。

“钱早就扣了，票据也在，偏偏没法报销，真是让人着急！”今年6月，富平县城关街道书店社区居民孙浩拿着医保缴费凭证，焦急地走进社区党群服务中心。接到群众诉求后，社区税费观察员小段立即对接辖区税费服务网格员，启动“税治+综治”联动调解机制。

通过视频连线、跨部门协同核查、数据快速修复……税务和医保部门同步联动、高效处置，短短两小时便厘清了参保数据异常问题，帮孙浩顺利解决了医保报销难题。问题妥善解决，孙浩连连点赞：“家门口就有人对接处理，不用来回跑，办事又快又省心，帮助我解决了大难题！”

民生无小事，枝叶总关情。近年来，渭南市税务局践行新时代“枫桥经验”，以便民利企为核心导向，主动将税务服务融入基层社会治理大局，打破部门壁垒、打通服务堵点，创新构建“税治+综治”双网格协同共治格局。通过织密服务网格、健全联动机制、升级服务举措，推动税费治理从“被动处置”向“主动服务”转变。

深化网格协同，推动服务力量下沉。织密基层服务网格，是双网共治落地见效的关键举措。渭南税务系统全面推进党员干部“上网入格”，在全市配备264名税费服务网格员，下沉乡镇、街道、社区一线，将服务触角延伸至群众家门口。同时，充分发挥基层综治优势，积极选聘司法所工作人员、热心群众共929名担任税费观察员，协助开展税费管理服务工作。

健全长效共治机制，筑牢基层治理根基。渭南市税务局指导基层税务部门与地方综治力量建立常态化合作、联动服务、风险防控三大机制，搭建9项税费共治业务场景，形成“首问接诉、分流转办、归口反馈”的服务闭环。目前，全市99个税务分局（所）已与762个基层组织建立共治合作机制，13个县级税务局全部设立税费争议纠纷人民调解委员会，累计与130余个职能部门签署共治协议，构建起“全域覆盖、上下联动、就近服务”的税费治理体系。

华州区税务局依托综治视频平台，常态化连线镇村开展社保征缴部署、税费政策宣讲，有效破解基层政策宣传层级衰减、覆盖不全的难题。“税务融入综治网格，凝聚多方合力，实现服务前置、政策直达，切实提升了群众获得感。”华州区柳枝镇司法所所长、综治中心主任赵宏奎说道。依托网格力量动态摸排税源变化、收集涉税诉求、化解潜在争议，提前防范涉税风险。今年以来，全市涉税信访投诉量持续下降，基层税费治理法治化、精细化水平不断提升。

网格赋能提效能，服务升级优体验。渭南市税务局聚焦企业办税堵点、群众办事痛点，深化办税服务改革，梳理整合173项涉税业务前移至办税大厅，推行办审一体化模式，有效破解以往多部门流转、耗时长的办税难题。渭南建峰建设工程有限责任公司财务人员坦言，以往小额数电票授信调整业务需2至3个工作日办结，改革后实现当日闭环审核，办理时长压缩六成左右。同时，全市税务系统精准优化窗口配置，压缩实体窗口34%，将人力资源倾斜至自助辅导、线上答疑等便民服务领域。

韩城市税务局创新“导税预审+简事快办”服务模式，实现高频业务免取号、免排队，一分钟快速办结。通过优化服务流程、调整人员结构，大幅提升中后台服务人员配比。“进门有预审、小事当场办、大事线上办，不用反复跑大厅，办税效率肉眼可见提升。”韩城千诺惠企财务管理有限公司办税人员买小晶深有感触。

“我们始终坚持以人民满意为标尺，依托双网格治理机制，当好群众和企业的税费宣传员、辅导员、调解员。”渭南市税务局党委委员、总经济师崔新平表示。下一步，渭南税务系统将持续深化税治综治融合改革，不断完善基层共治体系、优化便民利企服务，以精细化税费治理赋能基层社会治理，持续优化税收营商环境，为地方高质量发展注入税务动能。