审批时间从一两周到2个工作日，广州黄埔相关试点经验已在全市推广

从动辄一两周到2个工作日，涉境外演出备案甚至仅需1天，广州黄埔区正以“极简审批”推动演艺经济提速。

今年，广州演艺市场持续火热，拥有国内一线演艺场馆的黄埔区演出活动密集。得益于2023年底广州市推行的“文旅体一证通”行政审批改革，黄埔区率先试点，建立部门联动合作机制，大幅压缩审批时限。相关试点经验已在全市推广，多区已印发实施方案。

自2023年底改革以来，截至目前，黄埔区营业性演出审批、备案380宗，演出场次5829场，其中大型营业性演出151场，观众人数188万。审批提速带动演艺市场供需两旺、火爆有序。

2026年初，广州禾光飞扬文化传媒有限公司向广州市黄埔区文化广电旅游局递交营业性演出审批申请，仅在2个工作日内拿到批文。而在2023年以前，走完法定流程往往需要7个工作日左右。

自2023年底“文旅体一证通”改革实施以来，黄埔区对国内营业性演出的审批时限已大幅压缩至2个工作日内。改革前，举办大型营业性演出须先取得职能部门批文，再向公安部门申请大型群众性活动安全许可，即便流程顺利，跨部门流转加上审批时限，也动辄需要一周甚至半个月以上。

“这几年，演出市场快速发展，提高审批效率才能更好地释放活力。”黄埔区文化广电旅游局执法监督科（政策法规科）科长常梦楠表示。位于黄埔区的宝能广州国际体育演艺中心，是华南地区少数按NBA标准建设的综合性场馆，凭借良好的声学和视觉效果，成为众多艺人开唱的首选地。依托场馆优势，该区经过积极争取，成为“文旅体一证通”全市首个试点区。

改革核心在于打通职能部门与公安的审批渠道，将串联审批优化为并联协同。国内大型营业性演出审批时限压缩至2个工作日内，项目不复杂的甚至可在1个工作日内办结。对企业而言，“一套材料、一次提交、一次办结”大幅减轻负担，“一年免重复提交”机制让营业执照等基础性材料在一年内无须重复提交，办结速度进一步加快。

审批提速的另一关键在于建立“前置行政指导”机制。常梦楠介绍，审批人员须对演职人员履历、演出曲目及歌词歌单进行逐一审查。改革后，这些实质性审核工作前置于正式审批流程启动之前。企业提前沟通，审批人员帮助预审材料、指出问题，确保企业一次性备齐材料，正式环节实现极速办结。

“全程在线”办理已成为审批服务常态。由于多数演出举办单位并非本地企业，审批部门通过微信、电话等线上渠道远程沟通，企业无须到场，通过“全国文化市场技术监管与服务平台”全程线上办理。

审批效能提升直接带动演出市场繁荣。2024年，黄埔区演出审批量迎来爆发式增长，至今呈现高位企稳态势。区域演艺生态也在逐步培育。猫眼娱乐演艺板块企业总部2025年落户黄埔区，加快培育演艺行业新业态、新场景，促进地区文旅消费，助力大湾区文旅经济提质增效。

距离下一场万人演唱会开演还有两个月，禾光飞扬的项目团队已着手准备报批材料。艺人信息、表演者确认、节目单、歌词、音频等材料，过去许多需要提交纸质版；如今，线上提交全面取代纸质申报，同一场地多次演出更实行备案制，无须重复审核。

在演唱会经济持续火爆的当下，审批效率直接关系项目成败与投资风险。禾光飞扬企业负责人徐楠秸说，一方面为企业节省了时间成本，另一方面，审批提速直接转化为宣传期和售票期的延长，有效对冲了大型演艺项目的投资风险。在演唱会经济蓬勃发展的背景下，高效的政务服务正成为城市文旅竞争力的重要一环。

除了审批提速，黄埔区职能部门的主动服务意识，也让企业切身感受到营商环境优化。相关部门工作人员会直接走进企业，主动询问有没有问题、需要什么帮助，并当场协调解决。

随着黄埔区营商环境持续优化，更多演艺企业有望在此扎根成长，为广州建设国际消费中心城市注入文旅活力。

“演出市场很看重宣发时效，审批快一天，主办方就能多留出一天做预热，票房收益往往大不相同。”常梦楠表示，冗长的审批周期不仅影响票务宣发节奏，更增加企业资金占用成本。

2023年11月22日，广州市出台“文旅体一证通”行政审批改革工作方案。2023年12月8日，广州开发区、黄埔区印发“文旅体一证通”行政审批改革工作方案，成为“文旅体一证通”全市首个试点区。

黄埔区文化广电旅游局对国内大型营业性演出审批时限缩减至2个工作日内，对涉境外的大型营业性演出到所辖区域的演出备案时限缩减至1个工作日内。通过“文旅体一证通”改革，审批时限大幅压缩，基础材料实现“一年免重复提交”，精准切中企业痛点。审批提速也直接转化为市场红利，企业能更早锁定艺人档期、更早开启预售。

“我们不仅要当好把关人，更要当好企业的‘店小二’。”常梦楠表示，改革不仅是流程再造，更是政府服务理念转变。通过前置行政指导，审批部门将服务关口前移，提前帮企业“排雷”、预审材料，让企业少跑腿、少折腾。这种“有温度”的政务服务，为企业营造稳定、透明、可预期的营商环境。

审批通道畅通，最终导向演艺生态繁荣。高效审批机制不仅留住本土演艺机构，更吸引头部票务平台落户黄埔。从宝能场馆的万人演唱会，到中小剧场里场场爆满的Livehouse、沉浸式演艺，营商环境持续催生多点开花的演艺市场。

广州以演出审批“小切口”撬动演艺经济“大市场”，改革案例入选商务部国际消费中心城市建设创新举措。未来，黄埔区将继续以企业需求为导向，深化“文旅体一证通”改革，把制度红利转化为消费活力，为大湾区演艺经济高质量发展注入动力。

在演出审批流程方面，开展预审指导：正式审批前，审批部门提前介入，对演出内容、演职人员资质等开展预审指导，帮企业提前补正材料。

线上申报提交：企业登录“全国文化市场技术监管与服务平台”，在线填报演出信息，上传节目单、演职人员身份信息等电子材料。纸质版材料支持邮寄送达，“一套材料”一次提交，基础资质一年内免重复提交。

快速完成审批：收到报批材料后，黄埔区文化广电旅游局启动审批流程。黄埔区文化、公安部门对营业性演出审批进行对接联调，同步流转、同步反馈，大幅压缩等待时长。

出证与后续监管：审批通过后，电子批文即时推送至企业端，企业可凭批文开展演出活动宣发、筹备票务销售等工作。同时，“审批+执法”闭环监管同步启动，保障演出全程合规有序。