
2021年1月1日零时起,中国在长江流域重点水域全面实施暂定为期十年的常年禁捕,范围覆盖湖北、安徽、江西等15个省、直辖市。长江十年禁渔,意味着11万艘渔船退捕,超过23万的渔民收网上岸。这么多渔民又将以何为生呢?

早在长江十年禁渔政策正式落地之前的半年,也就是2020年6月9日,江西省鄱阳县长山村村委会内,就召开了全村最后一次禁捕退捕工作动员大会。
由于政府给出的退捕政策和渔民的期待值相差甚远,渔民代表杨志兵一开口,便带着十足的火药味:“你们说给社保,但要等到60岁,60岁我干脆不要,我活不到60岁。”

长山村渔民的迷茫与不安,是鄱阳湖沿岸传统渔村的真实缩影。整个鄱阳湖流域还有300多个渔村,超六万世代靠水吃水的渔民因长江十年禁渔面临生计转型的难题。因此,做好退捕渔民安置保障,是长江十年禁渔的重中之重。
为稳住退捕渔民的基本生活,一系列民生保障举措相继落地。各地对退捕渔民渔船和网具进行回收,评估价值后给予补偿,符合条件的退捕渔民还可领取一次性过渡期生活补贴。

郭添红
江西省就业创业服务中心 就业援助处处长
对退捕渔民落实“1131”就业服务:一次政策介绍、一次职业指导、三次岗位推荐。对有培训需求的,至少提供一次免费的职业技能培训。
2026年7月,摄制组来到浙江省宁波市的一家工程建设企业,见到了杨志兵。

受限于家乡耕地匮乏及产业单一,杨志兵和几位同乡来到浙江省打工。日工资三四百元,每月近一万元的工资让全家的生活有了保障。等到年满60岁,杨志兵和老伴就能按月领取国家发放的养老金,晚年生活安稳无忧。

杨志兵
江西省鄱阳县长山村 退捕渔民
到时候国家来了那个钱,我们就下来清闲一点,我们累一辈子了。
截至2026年1月底,中国相关部门对23.1万退捕渔民建档立卡、分类施策,符合参保条件的退捕渔民全部落实了养老保障。
可是基础保障只能稳住生活,帮助退捕渔民从“退得出、稳得住”迈向“能致富、有奔头”,才是巩固禁渔成果的关键。

2021年,南昌市联圩镇1030名曾以捕鱼为生的渔民得到了国家相关禁捕退捕补偿补助资金。如何引导这些人转岗就业,成为联圩镇政府必须解决的民生大事。
联圩镇政府决定通过土地流转整合资源,发展技术门槛较低的蔬菜种植产业。1680亩的蔬菜基地,大棚由联圩镇政府扶持建设,其余资金来自80名股东。

涂志文
江西省南昌市联圩镇沿江村 原党支部书记
第一年,2021年,我种了260多亩茄子,产量还是可以,就是到后面没人要,当时我们亏了将近100万元。
为了摆脱困境,涂志文专程请来农业专家全程指导标准化种植,联圩镇政府也持续加大扶持力度,完善基地道路、冷库等配套基础设施,从而给更多的退捕渔民带来就业岗位。

有了这个基地,退捕渔民既能通过务工获取稳定收入,每年年末,还能拿到一笔可观的合作社分红。不少退捕渔民以5000元入股,合作社实行保底收益机制,无论经营盈亏,入股退捕渔民每年都可以稳定获得2000元分红。
九江市永修县靠近鄱阳湖,农田大多是低洼圩田,一年只能种植一季中稻。

2020年,当地引入“稻虾连作”种养模式,利用水稻种植的空档期养殖小龙虾。相较于单一种植水稻,土地每亩收益一年能够增加2000元至3000元。

长江十年禁渔全面实施以后,永修县引进生态农业公司。当地政府主动牵线对接,将本地退捕渔民合作社与农业公司精准匹配。

赵明福
江西省九江市永修县退捕渔民 合作社代表
跟我们在鄱阳湖,区别不是很大,也是在水里,也是在船上。三个多月赚几万块钱,在家打工还赚不了那么多钱。
政府常态化组织农技培训,有效降低了退捕渔民转型创业的门槛。放眼九江,成熟高效的“稻虾连作”种养模式,成为带动退捕渔民致富的特色支柱产业。持续壮大本土农渔产业,才能让退捕渔民扎根故土、迈向共富。五年多来,这种从“靠水吃水”到“护水养水”的跨越,在整个长江流域生根发芽。

江开勇
农业农村部长江流域渔政监督管理办公室 主任
截至2026年的6月底,13.9万有劳动能力和就业意愿的退捕渔民已经基本实现了就业,22万符合条件的退捕渔民实现了养老保险的全覆盖,其中,6.5万人已经领取了养老金,1.2万困难渔民全部纳入了低保或者是临时救助的范围。
长江十年禁渔,是为全局计、为子孙谋的重要决策。走过这意义非凡的五年,母亲河正从“休养生息”迈向“生生不息”,一幅水清鱼跃、人水和谐的生态画卷,徐徐展开。守护长江,不仅是为了绿意盎然的美丽中国,更是为了一个充满生机、永续发展的地球生命共同体。
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《长江禁渔五年之变》
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来源:CCTV国家记忆
编辑:何文贞 复审:夏莹
审签:杨高文
出品:九江市融媒体中心(九江日报社 九江市广播电视台)九江新闻网
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