答记者问 | 到2035年基本建成现代化金融强市，天津将在这些方面发力

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9月23日上午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期天津金融领域重点工作。天津市地方金融管理局局长唐力、人民银行天津市分行行长黄晓龙、天津证监局局长张文鑫、天津金融监管局副局长毕荣出席，介绍情况并回答媒体关心的问题。

答记者问

聚焦“四个突出” 发挥天津金融创新运营示范区创新载体作用

新华社：请问“十五五”时期，天津金融业将怎样发挥天津金融创新运营示范区的创新载体作用，更好地服务全市高质量发展？

唐力：“十五五”期间我们将继续发挥金创区创新载体作用，持续深化改革创新，加快培育金融业新的增长点。

一是突出政策赋能，全面提升金融创新运营能级。用好金融支持天津高质量发展意见，围绕科技金融、绿色金融、航运金融等重点方向加大规则、制度创新力度，健全完善科技金融服务体系，深化绿色金融标准研究和应用推广，探索航运金融制度创新，推动更多金融创新事项在天津示范。

二是突出示范带动，高水平建设金融集聚标志区。聚焦和平解放北路金融历史文化区、河西友谊北路金融发展活力区、东疆国家租赁创新示范区、“于响”产业金融发展区，结合区域资源禀赋和产业特点，继续建设主题鲜明的金融集聚标志区，丰富拓展金融服务场景、落地标志性成果、营造良好金融生态，以点带面推动金融要素集聚。

三是突出特色引领，全力提升租赁保理发展优势。高水平建设国家租赁创新示范区，打造全球飞机租赁中心、国际船舶租赁中心、全球出口离岸租赁中心及绿色租赁高质量发展区，探索开展租赁支持科技创新试点，积极发展算力租赁业务，形成差异化特色产业集群。力争到2030年末，全市租赁产业规模达到2.8万亿元，累计实现3000架飞机租赁业务、1600艘船舶租赁业务，绿色租赁资产超过6500亿元。

四是突出向新而行，积极培育金融业发展新动能。全力支持“117项目”盘活，导入金融资源，服务区域经济产业协同发展。打造科产融“新生态”，大力发展科创基金、科技租赁、科技保险，为科技创新和产业焕新提供全生命周期全链条、多元化接力式金融服务。发挥沪深北交易所服务基地作用，做优上市企业梯次培育，促进上市公司量质双升。深化债券市场扩面提质，强化债券新品种推广应用，完善债券发行增信机制，助力民营、科技企业提高债券发行成功率。推动REITs扩容提质，建立完善REITs项目梯次培育体系，为盘活存量拓宽资金渠道。支持保险机构围绕科技创新、绿色转型、普惠养老、船舶航运推出更多保险创新“首发”产品，引导保险资金参与重大项目建设和科创类基金设立。推动全国唯一的住房储蓄机构——中德住房储蓄银行完善住房储蓄业务运行模式，为我国探索房地产发展新模式提供特色金融工具支持。稳妥有序推进金融对外开放，提升跨境贸易投融资便利化水平，推动上合组织峰会成果落地落实，通过搭建政策矩阵、引聚金融资源、构建服务体系，助力合作平台、合作中心建设。推动低效中小金融机构转型发展，做优做强地方法人银行。

做好四方面工作 推进人民币国际化

中国新闻社：请问近年来我市在深化高水平开放，推进人民币国际化方面有何成效，“十五五”时期有哪些工作部署？

黄晓龙：人民币国际化是党中央、国务院作出的重要决策部署，是建设金融强国、维护国家金融安全的重要基石。近年来，我们聚焦天津对外经贸发展，推动外贸企业通过跨境人民币结算规避汇率风险、降低汇兑成本，跨境人民币收付金额连续6年保持增长，规模累计超4.6万亿元。今年1—7月继续保持22%的同比增速。聚焦贸易投资便利化，建立十六地优质企业互认联盟，不断提升企业办理跨境人民币业务的便捷性和体验感，便利化业务规模超6000亿元。聚焦“一带一路”建设，以中埃·泰达苏伊士经贸合作区为重点抓手，推动埃及接受以人民币注册投资，人民币境外贷款、贸易融资取得制度型突破。聚焦自贸区金融改革创新，推动天津FT账户试点银行扩容至12家，位居全国第二，结算规模突破1.7万亿元，较今年初增长20%。聚焦人民币跨境支付网络建设，推动渤海银行、金城银行、天津银行成为人民币跨境支付系统直参行，提升天津法人银行跨境服务能级。

“十五五”期间，我们将以服务构建新发展格局、促进贸易投资便利化为导向，进一步在推动人民币国际化和跨境人民币使用上做好四方面工作。

一是在强化协同上更进一步。推动人民币跨境使用需要政府部门、金融机构、企业的共同努力。我们将立足天津“一基地三区”定位，将推动跨境人民币使用融入天津高质量发展大局，加强跨部门、跨机构协作，凝聚起推动跨境人民币使用的强大合力。

二是在推动重点上更进一步。聚焦重点领域、重点企业和重点国家，“一对一”精准匹配服务举措，做到因企施策、因国施策，加快拓展贸易投资项下人民币使用，提升人民币在跨境贸易结算中的占比，特别是货物贸易项下人民币结算占比。

三是在提升服务上更进一步。立足京津冀协同发展，加强跨省、跨区域金融合作，发挥十六地跨境人民币结算便利化优质企业互认机制效能。深化人民币投融资货币功能，鼓励银行参与熊猫债承销等服务。支持天津法人银行直参接入跨境人民币支付系统，推动提升我市跨境人民币服务的广度和深度。

四是在改革创新上更进一步。持续拓展FT账户试点银行，鼓励上线银行探索更具突破性和首创性的跨境金融产品。积极争取天津FT账户功能升级，赋能滨海新区综合改革试点和自贸区金融创新发展。

围绕“十项行动”和“三新”“三量” 强化金融服务支持

中国经济时报：请问“十五五”时期，天津金融监管局在推动行业服务实体经济、促进经济社会高质量发展方面，有哪些重点举措？

毕荣：“十五五”时期，天津金融监管局将进一步强化监管引领，围绕我市高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作，强化金融服务支持。

一是加大重点领域金融供给。服务京津冀协同发展重大国家战略，加强京津冀金融监管协同，引导金融机构强化对京津冀协同发展的信贷支持和风险保障。推动金融业更好服务港产城高质量融合发展，为重点项目和重点企业提供更加精准的航运金融服务。配合“两新”政策实施，用好新型政策性金融工具，支持“两重”和“六张网”建设。加力推动财政金融协同促内需一揽子政策在津落地见效。

二是赋能新质生产力发展。深化“科技—产业—金融”新循环长效机制，紧抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机遇，引导金融机构强化融资支持和保险保障。持续推动金融资产投资公司股权投资试点提质增效，更好服务天津科技创新和产业创新。鼓励金融机构为科技型企业提供全生命周期、多元化的金融服务。

三是助力经济社会绿色转型和美丽天津建设。引导银行业保险业聚焦清洁能源、节能环保、绿色技术创新等重点领域加大资源投入。稳妥有序做好传统高耗能行业转型升级金融服务，支持绿色低碳技术改造。指导辖内金融机构建立健全绿色金融管理责任制和重大风险即时报告机制，逐步建立全面覆盖绿色生产、绿色消费、绿色建筑和绿色供应链等领域的综合化、智能化、个性化绿色金融产品体系。

四是扩展普惠金融增进民生福祉。进一步发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微信贷稳投放、优结构、提质量、可持续。指导金融机构聚焦“菜篮子”、强农富农产业、乡村提质建设等领域，不断提升“三农”金融服务质效。鼓励开发适合“两司两员”等新就业群体实际金融需求、财务状况和风险水平的信贷产品。支持保险机构探索开发适合居家、社区以及机构护理需求的商业长期护理保险产品，持续提升金融服务适老化水平。

聚焦REITs扩容提质 重点推进四项工作

天津日报：请问“十五五”期间，天津证监局将采取哪些举措推动支持企业运用各类REITs工具盘活存量资产？

张文鑫：REITs是资本市场支持盘活存量资产的重要工具。“十四五”以来，天津证监局参与建立并持续优化我市REITs综合协调机制，联合出台支持REITs发展举措，推动各类存量资产盘活利用。目前，我市共有2只公募REITs，累计融资近47亿元，另有2只公募REITs底层资产在天津，上述这些公募REITs产品覆盖产业园区、交通运输、仓储物流等领域；我市还累计申报11单机构间REITs、获批7单，目前已发行6单、融资近67亿元，位居全国前列，形成了泰达航母、航运大厦机构间REITs等若干典型案例。我市利用多层次REITs市场可以说是“基础好、起步早、后劲足”。“十五五”期间，我们将聚焦REITs扩容提质，重点推进四项工作。

一是聚焦重点领域，推动首发扩募双轮驱动。结合天津资源禀赋，重点围绕购物中心、商业综合体等商业不动产和港口物流、交通运输等基础设施优势领域，加快成熟项目发行上市，打造一批首单、首批等标志性案例。发挥REITs平台滚动盘活作用，支持上市REITs依规扩募，整合同类存量资产、连片资源资产、产业链配套资产，提升资产运营效率。

二是完善全链条服务，提速项目培育申报。系统梳理全市各类存量资产，动态更新REITs项目储备库，构建“储备一批、培育一批、申报一批、发行一批”的滚动推进工作机制。依托市级REITs工作专班，强化跨部门协同，打通土地续期、国资备案等项目推进关键堵点，提升项目申报效率。

三是构建多层次格局，实现资产分类盘活。坚持分层施策、精准适配，持续巩固机构间REITs先发优势，进一步做优做强公募REITs，形成“大体量成熟资产发行公募REITs、中小型优质资产发行机构间REITs”的分层盘活格局。

四是强化存续期监管，严守合规风控底线。压实基金管理人、运营管理机构等主体责任，持续强化信息披露监管，严格规范募集资金使用，常态开展底层资产运营监测，推动项目稳定运营、提质增效，维护投资者合法权益。

下一步，天津证监局将落实落细规划部署，强化REITs市场培育、合规监管和风险防控全链条工作，力争“十五五”期间REITs发行规模、资产盘活成效再上新台阶，有力服务全市经济社会高质量发展。

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