海南智能网联及专用车制造论坛举行，封关后汽车产业迎新机遇

9月23日下午，2026世界新能源汽车大会“海南智能网联及专用车制造发展专题论坛”在海南国际会展中心成功举办。论坛围绕专用车制造、测试标定、数据跨境、智能网联创新等重点方向，展示海南在加工增值政策落地、自动驾驶场景开放、出口车辆测试、汽车数据跨境流动方面的工作成效，推动产业链上下游对接，促进合作项目落地，搭建海南智能网联新能源汽车产业高水平交流合作平台。

海南省工业和信息化厅副厅长黄文聪出席论坛并致辞。他表示，2025年12月18日海南自贸港全岛封关运作正式启动，为汽车产业发展注入新动能。海南紧扣“三个基地”战略目标和“链、后、数”战略方向，聚焦智能网联、专用车制造两条主线，探索自贸港特色产业发展路径。

目前，海南智能网联开放测试规模居全国前列，车路云一体化试点加快推进，汽车数据跨境实现重要突破；加工增值30%内销免关税政策落地，专用车改装实现批量出口，保税区外的“两头在外”汽车改装、动力电池保税维修，以及利用自贸港政策开展加工制造和市场拓展的业务模式初步成型；国内首个出口车辆定型湿热道路试验基地落户琼海，测试服务能力持续提升。

黄文聪指出，下一步海南将重点拓展智能网联创新应用，培育特色专用车制造产业，提升汽车测试服务水平，深化汽车产业对外开放，持续完善政策与服务保障，欢迎各类企业机构来琼投资合作，共同推动产业高质量发展。

论坛设置主题演讲环节，来自监管部门、行业机构、龙头企业的专家围绕政策、技术、产业趋势、场景应用等建言献策。

国家智能网联汽车创新中心副主任、中国智能网联汽车产业创新联盟秘书长公维洁解读国家智能网联新能源汽车“十五五”规划，分析全球产业技术演进趋势。她认为，海南在政策创新、场景开放、数据跨境试点方面优势突出，建议深化自动驾驶测试示范，推进车路云一体化协同应用，打造智能网联产业新高地。

国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心高级工程师冯永琴介绍国内汽车安全沙盒监管制度及试点成效。结合海南“三高一多”气候特点，她建议依托自贸港政策，搭建热带极端环境测试场景库，探索智能网联汽车安全沙盒监管试点，支撑出口车型合规测试，为智能网联汽车监管制度创新提供实践经验。

公安部道路交通安全研究中心交通控制技术研究部助理研究员高书涛针对车路云一体化建设，剖析单车智能技术短板，介绍交管侧数字信号标准体系建设及全国试点情况。立足海南三市两县试点基础，他提出构建省市分级数字信号架构、推动交通信号联控落地，为海南车路云一体化建设提供技术支撑。

中国探险协会汽车改装分会主任委员黄永和分析国内汽车后市场与改装产业现状、市场空间及发展堵点。他提出，海南可用好加工增值免关税政策，从制度底座、标准支撑、生态协同、文化激活、监管保障五个维度发力，推动汽车改装及后市场规范化、国际化发展。

中国移动集团研究院数据跨境研究技术总监彭巍分析汽车数据跨境流动的模式与现实挑战，提出构建“智能合规、算网协同、安全交付、可信追溯”四位一体跨境可信数据空间。他建议海南打造网联汽车数据合规出入境、来数加工出海服务基地，培育智能网联出海新业态。

中汽院智能网联科技有限公司总经理李朝斌结合国内汽车出海趋势与痛点，依托海南政策、区位、气候优势，提出建设数据跨境服务中心、开放右舵车测试路权、构建出海闭环服务的思路，助力中国汽车品牌高质量出海。

百度萝卜快跑运营总经理毕然分享自动驾驶在海南文旅场景的运营实践，针对文旅交通短板，提出“停车接驳+核心区域无人循环”P+R文旅模式，依托智慧座舱拓展文旅服务，分阶段构建全岛自动驾驶文旅服务体系，赋能智慧旅游升级。

论坛现场举行两项务实合作仪式：签署海南新能源汽车大数据场景应用合作协议，推动汽车数据在保险服务、产业监测领域创新应用，释放数据要素价值；百度Apollo向海南经贸职业大学、澄迈县教育科技发展基金会捐赠自动驾驶车辆，支持海南智能网联人才培养、技术科普与示范应用。

本次论坛圆桌对话由海南省新能源汽车促进中心主任张海涛主持，嘉宾围绕“海南开展全面汽车智能网联化路径”开展研讨。与会嘉宾认为，封关运作和场景开放赋予海南发展智能网联汽车独特条件，应当坚持政策创新、场景驱动、生态协同，走车路云一体化发展路线。

同济大学智能型新能源汽车协同创新中心主任余卓平建议，发挥海南地理、制度、2030年全面新能源化的综合优势，推动车辆网联与路侧信息协同，分阶段推进规划方案、网络建设、设施联通、场景落地，输出可复制推广的“海南方案”。

黄文聪在圆桌交流中表示，汽车与人工智能深度融合是产业发展必然趋势。海南同步推进新能源化与智能网联化，预计2030年全岛新能源汽车保有量将达到150万辆，为智能网联化打下“终端”基础。他提出，推进全域智能网联化要先编制可行性方案，联合交管、交通等多部门协同论证，兼顾公共资源效能与企业商业模式，分步稳妥实施，持续优化产业生态，吸引产业链主体集聚。

交信（浙江）信息发展股份有限公司董事长、总经理顾成建议统筹建设交通信息平台和数据底座，采用轻量级、广覆盖建设模式，实现车路数据双向交互，聚焦出行安全，形成可持续商业闭环。

百度智能云交通与政务业务部总经理韩国华表示，百度将发挥AI和车路协同技术优势，深度参与海南智慧交通与自动驾驶场景落地，从通行效率、出行安全、服务优化三个方面为产业赋能。

联通智网科技智慧交通事业部总经理赵晓宇提出，要夯实通信网络、边缘计算、安全保障基础设施，采用算力集中、大小模型协同方案，支撑智能网联汽车规模化落地。

本次论坛由海南省工业和信息化厅主办，海南省新能源汽车促进中心承办。国家部委直属单位、海南省有关单位、行业机构、整车零部件企业、智能网联及专用车企业、高校、金融机构代表参加论坛。