贵阳养老出“新政”，高龄津贴“免申即享”

“方便我们老年人，不用自己来回跑手续，轻轻松松高龄津贴就到账了！”看到8月份社保卡账上多了60元，刚满80岁的徐章礼大爷确认了社区居委会带来的好消息。就在几天前，南明区小车河街道延都社区居委会副主任肖春琴上门核对徐大爷的户口本、身份证、社保卡，拍完照后告诉他：“徐大爷，从下个月您满80岁起，高龄津贴就会自动打入社保卡，您不用自己操心办理了!”

南明区小车河街道延都社区居民徐章礼老人（右）讲述便捷领取高龄津贴的感受

和徐章礼老人一样，贵阳市年满80岁的老年人从今年7月起均能享有这份方便。这份暖心的惠老服务，源于贵阳市人大代表王家芳提交的一份建议转化落地。

打破数据壁垒，从“人找政策”变“政策找人”

王家芳在日常走访中了解到，不少高龄老人由于不了解80岁可领取高龄津贴政策，或因为不会使用智能手机、子女不在身边，申领过程十分吃力。“老年人面临的申领障碍应该由政府部门‘消化’!”体会到高龄老人的无奈，王家芳思考：“应该从‘人找政策’转变为‘政策找人’。”然而，一份养老津贴要发放到高龄老人手上，并不是由哪家部门独立操作完成：民政部门负责发放津贴，老人户籍迁移、死亡销户等信息主要在公安系统；民政、公安、医保各部门数据没有实时打通，只能按季度统一比对；基层工作人员只能靠人工比对，工作量大。老人年龄变动、户籍迁移、去世信息更新慢，容易出现漏发错发。

贵阳市人大代表王家芳（右）介绍建议初衷

“根子在数据壁垒。”通过深入调研，王家芳认为，要打破养老服务壁垒，首先得打破数据壁垒。今年年初，王家芳将《关于打破高龄老人津贴发放数据壁垒的建议》提交至贵阳市第十五届人民代表大会第六次会议，建议“打通各部门之间数据壁垒，让系统实时发现年满80岁老年人并发出预警信息，实现'政策找人'，津贴自动按月发放至老人社保卡，才能切实方便老人。”在《建议》中，王家芳提出，民政、医保、公安等部门应加强合作，依托已搭建的“贵阳贵安智慧养老平台”联通并适时更新数据，细化分类高龄老人信息，实现“数据核人”。建议交办后，贵阳市民政局会同公安、医保等部门迅速联动，建立跨部门协同工作机制，全面升级高龄津贴“免申即享”工作体系。一场养老服务破壁行动由此展开。

“免申即享”工作体系即由民政部门统筹建设全市高龄老年人基础数据库，定期开展数据汇总、清洗、比对与异常信息核查处置；医保部门依托医保专线，按月推送80岁以上参保老人身份、住址、联系电话及就医刷卡记录，作为识别高龄对象的基础数据；公安部门按月完成民政推送人员户籍迁移、死亡注销等身份核验，及时反馈核验结果。同时，所有数据实现端口实时共享，依托“贵阳贵安智慧养老平台”，最终实现以医保数据为支撑、跨部门“自动比对+人工复核”双重校验，将原有的“个人申请、分级审核审批”模式优化为“个人无需申请、部门联动确认、资金直达社保卡(一卡通)”的“免申即享”新模式。该模式于2026年7月起全面覆盖贵阳贵安户籍且参加医保的高龄老人，80岁到龄当月起即可足不出户享受高龄津贴。

贵阳市医保基金监管服务中心副主任余江介绍情况

“在高龄补贴‘免申即享’惠民政策当中，医保部门主要承担数据协同角色，通过相关接口按照数据安全规范向民政部门推送老年人医保数据，辅助民政部门核验老人状态，弥补单一数据源的不足。通过这套机制，让民政部门核得准、核得快、核得安全，让符合条件的老年人免申报、免跑腿、免材料，真正把医保数据的价值转化为养老惠民的政策温度。”贵阳市医保基金监管服务中心副主任余江介绍。

“新政”落地，一域一景看基层

在南明区，老旧小区集中、高龄老人基数庞大，仅80岁以上老年人就达27700余人，每月高龄津贴发放额约184万元。“现在由社区通过‘免申即享’系统提交申请，民政部门审核无误就可以发放了，免去了老人线下提交申请资料的过程。”南明区民政局养老科工作人员孙菊介绍，自“免申即享”政策落地，“贵阳贵安智慧养老平台”向辖区自动推送次月年满80周岁人员清单，并于老人80周岁当月起将高龄津贴准时发放至其社保卡；未年满80岁的，社区工作人员会根据系统预警上门核实信息，无需老人往返办事大厅。

南明区小车河街道延都社区居委会副主任肖春琴（右一）同贵阳市人大代表王家芳（左一）、南明区民政局养老科工作人员孙菊（左二）慰问辖区老人

辖区老人徐章礼正是这项新政策的直接受益者，老人感言“年纪大了跑不动，现在政府主动上门办理，我们实实在在感受到了关怀”。南明区小车河街道延都社区居委会副主任肖春琴对此也深有感触：“以前要靠网格员逐栋摸排收集信息，材料层层上报，审核周期长达15-20个工作日。现在系统主动推送线索，我们上门核实即可，基层负担切实降了下来。”

在乌当区龙广路街道，辖区空挂户、异地户籍老人占比高，不少老人居住地距离街道办事处遥远，有的行动不便、缺少家属陪同。针对这一痛点，辖区把“免申即享”和温情提醒服务结合起来，在系统推送即将满80周岁人员信息后，街道、社区工作人员通过短信、电话、上门走访等多种方式告知老人或家属只需前往银行开通社保卡金融功能，不必再到窗口提交申请表和各类纸质资料，后续申报流程全部由工作人员在系统内完成办理。

乌当区龙广路街道办事处公共事务管理办公室工作人员陈艳（右一）入户向辖区老人介绍高龄津贴领取要求

“曾经有两位居住在都匀、凯里将满80岁的乌当区户籍老人，因路途遥远、行动不便，一度打算放弃高龄津贴，如今这项政策打消了他们的顾虑。他们对这项改革评价很高!”谈及为辖区老人办理“免申即享”服务，乌当区龙广路街道办事处公共事务管理办公室工作人员陈艳如如数家珍。

以数据减负基层，以服务便利老人。2026年1-6月，贵阳贵安累计为135741名老年人发放高龄津贴5092.79万元，政策红利直达老年群体。

久久为功，织密全方位养老保障网

代表建议的落地不是终点，而是持续优化民生服务的新起点。针对王家芳代表提出的期盼，贵阳民政部门也明确了下一步优化方向：持续推进公安、人社、医保业务系统统一接口标准，进一步破除专网壁垒，迭代优化系统自动比对、名单导出、异常预警功能，赋能基层减负增效；针对异地居住、长期失联老人，积极探索跨区域政务部门异地协查机制，防范跨地域重复申领，不断完善闭环监管体系。

依托“贵阳贵安智慧养老平台”建立“自动比对+人工复核”双重校验体系

“看到老人足不出户就能够享受到高龄津贴；各部门积极打通数据壁垒，把惠老实事办顺办好，我内心十分感动。”王家芳代表坦言，养老是一项系统性民生工程，需要多方位保障，既要管好老年人的“钱袋子”，也要守好老年人的“安全”。她希望相关部门再发力，在解决养老政策待遇“领得到、领得顺”的同时，也要解决老年人“走得稳、住得安”的诉求。她期盼在老旧小区适老化改造方面能把加装扶手、修缮无障碍坡道、安装电梯等惠老民生项目落到实处，补齐居家养老硬件短板，全方位照顾老年群体的现实诉求。

一份代表建议，蕴含民生温度；一份细微服务，拓宽惠老维度。贵阳以代表建议办理为抓手，把群众细碎诉求转化为制度革新、服务优化的实际行动，用数字化改革为养老民生赋能，用心用情守护万千老年人的幸福晚年。

来源：贵阳融媒问政平台

贵阳市融媒体中心记者：徐美玲 蔡蕾

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