看一份提案如何助力守护贵阳市民“菜篮子”

开阳县冯三镇，种植大户黎应辉的蔬菜基地里，一茬茬蔬菜长势喜人、静待采收。过去，他最发愁的不是种不好菜，而是卖菜时拿不出让人信服的“证据”。“我们采用农家肥、生物农药绿色种植，但没有专业检测设备，不能确认农残是否达标，心里一直没底。”黎应辉坦言，以前采购商挑选蔬菜只能看卖相，看不到检测数据，交易全凭“信任”，优质蔬菜常常面临“有品质、无凭证”的尴尬处境。

冯三镇种植大户黎应辉介绍种植情况

如今，开阳县冯三镇农业农村综合服务中心快检室落地投用，改变了这一局面。蔬菜上市前，黎应辉只需提前预约镇里工作人员上门抽样，15到20分钟就能出检测结果。检测合格后，便可开具农产品承诺达标合格证，数千斤蔬菜就能“带证上市”。“现在采购商拿货更放心，还主动找上门让我们扩大种植规模。种地省心，卖菜不愁，销路彻底打开了。”黎应辉的喜悦溢于言表。

这一转变，是贵阳守护“菜篮子”安全的生动缩影。从田间地头到百姓餐桌，农产品“持证流通、安全可溯”的新模式正在贵阳推广。而助力这场变化的，是民革贵阳市委在今年年初向贵阳市政协十三届五次会议提交的一份提案——《关于筑牢食品安全快速检测“防护网”，守护市民“菜篮子”安全的提案》。

优化农产品快检体系，加固“菜篮子”安全网

食用农产品保质期短、流通速度快，食品安全快速检测凭借高效便捷的优势，成为食用农产品流通环节风险筛查、守住舌尖安全的重要手段。提案者代表、民革贵阳市直一支部主委周晓帆在调研中发现，贵阳市快检网络已覆盖生产基地、农贸批发市场等重点场所，但仍存在多环节重复检测与检测盲区并存、部分经营主体快检能力参差不齐、快检试剂设备质量不一、检测结果公信力有待提升等现实问题。

提案者代表、民革贵阳市直一支部主委周晓帆（中）查看贵阳地利农产品物流园园区情况

“2025年贵阳蔬菜产量约达350万吨，但带证上市农产品仅有5万吨，生产端规范化检测、持证上市的普及度低，生产端快检还有很大提升空间。”周晓帆在走访调研中发现，生产端不少种植户清楚自己施用农家肥、生物农药，却缺少检测凭证，面对采购商询问农残是否达标，拿不出有力证明。优质农产品因缺少“安全身份证”，难以实现规范化入市、品牌化销售，制约了全市农产品产业提质升级。

立足调研发现的堵点难点，民革贵阳市委在市政协十三届五次会议上提交《关于筑牢食品安全快速检测“防护网”，守护市民“菜篮子”安全的提案》。提案建议构建“政府主导、全面覆盖、突出重点、能力专业、结果互认”的食品安全防控体系，并从筑牢生产端防线、严把市场准入关口、强化快检实验室能力建设、推行快检结果跨环节互认、规范问题农产品处置五个方面提出具体举措，旨在减少重复检测、打通数据壁垒，实现农产品从农田到餐桌可追溯，为市民“菜篮子”安全再加一道防护锁。

多部门协同，“生产端”与“市场端”齐发力

提案交办后，贵阳市农业农村局作为主办单位，会同贵阳市市场监督管理局迅速行动。“我们第一时间组织了相关业务处室对提案的五个建议进行分析研究。”贵阳市农业农村局总畜牧师肖淑良介绍，农业农村局从自查复盘、部门协调对接、问题梳理三个层面推进提案落地；通过开具农产品承诺达标合格证，实现产地准出与市场准入有效衔接；与市场监督管理局互通检测信息，聚焦农药、兽药等高频超标指标精准监管，同步做好食品安全舆情联动处置。

贵阳市农业农村局总畜牧师肖淑良（右）介绍相关情况

在生产端，贵阳市农业农村局依托各涉农乡镇农产品质量安全监管站快检室，常态化开展农产品源头风险排查。“目前，全市现有乡镇农产品质量安全监管人员、村级协管员1002名。”肖淑良说。贵阳市农业农村局针对性组织乡镇农产品质量安全监管员开展快检专项业务培训，持续补齐基层人员业务短板、精进实操能力、规范检测流程。近年来对全市涉农乡镇快检人员培训覆盖率达100%。

贵阳地利农产品物流园食用农产品快检中心工作人员正在进行检测

在开阳县冯三镇，农业农村综合服务中心助理农业师秦顶珍不定期会对即将上市基地蔬菜进行抽样检测，“15到20分钟就能出检测结果，合格了通知种植主体开具承诺达标合格证，带证上市。”对于豇豆、辣椒等重点品种，实行“上市前必检、上市后抽检”的双重监管模式，不定时、不定点开展全域抽样排查。

开阳县农产品质量检测服务中心主任司开瑜介绍，全县18个乡镇（街道）已配备快检实验室。“年初召集各乡镇进行工作安排和法律法规培训，将区域内的农产品经营主体录入监管平台。乡镇不定期对基地进行巡查指导，产品上市前必须经过快检，产品合格后才允许进入市场。”中心副主任刘娟说，快检实验室弥补了定量抽检时间长的短板，“能够在农产品上市前快速做一个前端把握。”

在市场端，贵阳市市场监督管理局聚焦流通环节安全管控，压实批发市场主体责任，构建规范化、常态化入市检测监管体系。贵阳市市场监督管理局食品流通处处长杨春富介绍，贵阳市于2023年出台《食用农产品批发市场快速检测实验室建设与管理规范》地方标准，统一规范快检实验室建设标准、设备配置和管理流程。目前全市5家食用农产品批发市场严格执行入市查验管理制度，无法提供质量合格证明的食用农产品经快检后方可入市销售，年均快检总量稳定在50万批次左右。此外，市场监管部门不定期对快检人员开展免费培训，每年开展快检评价工作提升检测能力。

贵阳地利农产品物流园有限公司副总经理王钢（左）向民革贵阳市直一支部主委周晓帆（右）介绍食用农产品快检中心情况

“进入市场的农产品出示承诺达标合格证即可快速入场，减少重复检测环节。”贵阳地利农产品物流园副总经理王钢介绍，为严把市场准入关，园区坚持每日常态化抽检、送检，日均检测量约2000批次，年检测总量约40万批次，比两年前18万至20万批次的检测量翻了一倍。高频次、全覆盖的检测，不仅更大限度地保障了农产品在流通端的安全，也让市场商户更有底气。“客户需要的每一项快检报告，地利农产品物流园都能提供。”商户杨女士说道：“有了检测结果，我们的产品也能更好地销售出去。”

“带证上市”，快检护航“舌尖安全”

在提案推动下，农产品承诺达标合格证成为连接生产端与市场端的关键纽带。这份凭证作为食用农产品进入市场流通的必要准入凭证之一，生产经营主体可凭附有快检合格佐证材料的合格证完成入市查验，降低生产经营主体检测成本，充分发挥快速检测结果在源头管控、市场准入中的支撑作用。目前，贵阳市累计有1757家生产主体注册使用“贵农证”小程序，累计开具电子承诺达标合格证73.9万张。

种植户开具的承诺达标合格证

提案者代表、民革贵阳市直一支部主委周晓帆对此感受颇深：“经过这一年，农户、市场和相关部门反馈成效非常明显——检验互认方面有提升，市场检验率逐年递增、总体向好。”

各职能部门也明确了下一步工作方向。贵阳市农业农村局总畜牧师肖淑良表示，今后将从三个方面持续发力：夯实乡镇检测队伍建设和设备更新换代，进一步完善市、县、乡三级监管体系，推动农产品质量安全各条战线齐头并进。贵阳市市场监督管理局食品流通处处长杨春富表示，市场监管部门将进一步压实市场方主体责任，加大监督抽检力度，防范风险，确保市民“菜篮子”安全。

开阳县冯三镇农业农村综合服务中心助理农业师秦顶珍田间随机抽样进行检测

从“心里没底”到“带证上市”，从“重复检测”到“结果互认”，一份政协提案有效助力从“田间”到“餐桌”全链条安全防线的加固。如今，随着越来越多农产品带着检测合格“身份证”走向市场，市民“菜篮子”里每一棵菜、每一粒果便多了一份实实在在的安全感。

来源：贵阳融媒问政平台

贵阳市融媒体中心记者：徐美玲 蔡蕾

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