“最小街区”上新守护民生“合伙人”！解锁“民心”检察工作站内的暖心密码

基层是民生工作的“神经末梢”。如何让法治专业力量下沉基层，用“绣花功夫”办好民生实事，2026年8月，静安区检察院在石门二路街道设立“民心”检察工作站，聚焦监护权益保障、新就业群体维权、支持起诉绿色通道、矛盾前端化解等群众需求最迫切领域，探索将检察职能全链路嵌入街道基层治理，打造“联建引领、联动监督、联心服务、联治增效”的“四联”工作法，真正实现检察服务下沉家门口、法治保障落地群众身边。

该院以党建联建为核心引领，院党组统筹谋划、靠前指挥，检察长带队深入石门二路街道开展专题调研，围绕检察职能下沉基层治理的路径、方法问计于民。分管副检察长多次赴街道研商工作、对接需求，推动检察服务与街区治理精准衔接。职能部门领题攻坚，制定专项实施办法，定期开展联组学习、主题党日等活动，以党建带队建、促业务，一步步打通检察服务“最后一公里”。

走入位于蝴蝶湾滨河党群服务中心的网络自媒体党建阵地，刘彦琦检察官介绍，静安区检察院在全市率先推行特邀检察官助理”“居民检察法治助理”双向聘任制度。一方面，选派优秀青年检察干警下沉居民区，跟班学习群众工作方法；另一方面，选聘熟悉社情民意的居民干部担任特邀检察官助理、技术调查官等，实现法律监督与基层工作双向赋能、优势互补。

作为全市首家网络自媒体行业党支部所在地，这里既是自媒体从业者凝心聚力的红色阵地，也是检察机关观察网络生态、感知行业动态的重要窗口。街区网络业态活跃，与之带来的网络黑灰产等矛盾纠纷涌现，基层处置往往面临技术壁垒。

石门二路街道辖区内的一处科学场馆，每逢节假日便一票难求。不法分子通过编写自动化抢票脚本，绕过官方预约系统的限流与验证机制，批量囤积门票后加价倒卖。

案件办理中，检察机关邀请上海市人大代表、人工智能及大数据行业专家、该院技术调查官刘忱共同参与证据审查，对涉案抢票代码开展解析与取证工作，为辖区内全链条打击网络犯罪筑牢技术证据根基。不止于办案，在不远处的蝴蝶食坊社区食堂里，人大基层实践站为“民心”检察工作站进一步汇集民生民意提供了重要空间载体。借鉴在江宁路街道成立全市首家驻人大践行全过程人民民主基层实践站、上海市人大常委会基层立法联系点“四联”检察服务工作站的实践经验，静安区检察院把公开听证会、检察开放日、新闻发布会直接搬到社区现场，围绕无障碍设施改造、红色遗址消防安全保护等群众关切事项相关案件开展听证议事，把收集到的城市更新、特殊群体保障等民生诉求，通过实践站直达工作站，转化为公益诉讼、民事支持起诉、矛盾化解的办案源点。

“民心”二字，重在贴心。石门二路街区楼宇经济与老旧社区交织，群体结构多元、民生诉求复杂。随着新业态经济蓬勃发展，快递员、外卖员、网约车司机等新就业形态群体与新业态领域已成为城市运行不可或缺的力量。

“水晶宫”小哥加油站里，几份实用周边、数本普法手册，藏着检察机关对新就业形态劳动者的关心。今年8月，作为静安区“暖心十大场景”化纷解难帮帮团的首批伙伴成员，静安区检察院充分发挥“小哥加油站”实体阵地作用，在工作站内开设“新就业形态劳动者权益小课堂”“骑手夜谈”等活动，现场发放《新就业形态劳动者合法权益法律指引》，直面解答劳动报酬追索、职业伤害认定、平台用工纠纷等高频法律问题，将维权服务、普法宣传送达基层一线。

针对办案中发现平台企业多发用工矛盾的问题，该院先后多次前往外卖平台实地走访调研，就新就业形态劳动者权益保护问题达成共识，并出台《关于加强新业态劳动者合法权益保障的十条意见》，支持和规范发展新就业形态。

在该街区里，不仅能看见高楼之下穿梭奔波的新业态劳动者，也能遇见街尾巷弄中渴望安享晚年的老年人。面对老年人、残疾人等维权能力偏弱的特殊群体，“民心”检察工作站里设立“特殊群体监护服务专窗”，提供意定监护法律咨询等服务；对无近亲属或近亲属无监护能力的群体，积极探索公职监护路径，让老人安享幸福晚年。

沿着苏州河蝴蝶湾段慢行，岸线整洁、水清精明。这里是南京西路-苏河湾中央活力区（CAZ）的生态廊道，也是城市精细化治理的重要展示窗口。近期，恰逢《中华人民共和国生态环境法典》正式施行之际，静安区生态环境“检助力”平台在石门二路街道签约落地，打通检察与建管委、绿容局、城管等多部门协同链路，将检察支撑嵌入行政执法程序，是检察机关深化检察公益诉讼、推进水岸共治的最新成果。

“民心”检察工作站把生态治理的“探头”架在了水岸一线，一头连接街道日常管护网格，一头对接检察专业履职渠道，建立起线索移送、研判反馈的闭环衔接机制。街道在日常市容巡查、市民集中反映中排摸发现的生态环境损害线索，移送检察机关研判；对查实的生态损害情形，检察机关启动公益诉讼诉前程序，实现生态治理关口前移。

依托这条高效的线索闭环，静安区检察院把专业的法律监督触角延伸至水岸治理全场景——针对苏州河福寿螺外来物种入侵的问题，联合街道管护队伍开展动态排查与专项整治，推动行政部门开展集中清除行动的同时，探索长效防控机制；承接街道移送的生态损害线索，在基层一线开展“补植复绿”“碳汇认购”等替代性修复模式；回应群众反映集中的夜间光污染等新型生态问题，启动专项治理，通过检察建议推动相关主体规范整改，助力地方立法完善。