大抓基层丨监督执纪 一线故事：损公“肥”私的顺水人情

开栏语

近年来，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。省纪委十二届四次全会对加快构建数字纪检监察体系作出部署，在“三个工作专班”基础上新增数字赋能工作专班。“廉洁四川”网站、微信公众号同步推出“四个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”和“数字赋能”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。

“改造高标准农田，说要发有机肥，我咋没领到？”

“还肥料，我们连肥料袋子都没见过！”

去年底，达州市开江县纪委监委在新宁镇万花岭社区开展入户走访，10组的村民围着纪检干部说起心中的疑惑和不满。

高标准农田改造的化肥是统一发放，为何有人有、有人无？问题出在哪个环节？研判可能存在群众利益受损的情况，开江县纪委监委随即成立核查组开展核实。

开江县新宁镇化肥返还现场。（付勋 摄）

书证显示，项目建设公司在实施开江县新建高标准农田项目中，对10组所涉田地进行地力培肥，调拨了40余吨有机肥至万花岭社区，社区签收单、发放花名册一应俱全。

然而，逐户走访名单上的村民后，核查组却得到了截然不同的说法，“只有个把人领到了”“我没领到肥料，没签字哦”。

花名册上的签字和手印从何而来呢？核查人员找到负责发放工作的社区党支部副书记梁某某了解情况。面对核查组出示的群众反映、发放花名册等资料，梁某某自知无法隐瞒，道出了前因后果。

“我觉得签收后就完成任务了，发放的具体情况我不太清楚。”梁某某心虚地答道。

“你是负责人你不清楚？花名册上又全都签了字？”核查人员继续追问。

“我当时晓得上级要检查地力培肥的落实情况后，心里慌，为了应付检查就照着名单代签名字、代摁手印。”

询问至此，化肥去向仍然未明，但梁某某的交代进一步指向了发放环节，“社区签收后就交给10组了，负责发放的是小组长刘某某，只有他晓得发给哪些人了。”

趁热打铁，核查组决定对刘某某开展谈话。

“你们10组的有机肥，发得怎么样？”核查人员开门见山。

“发完了，按花名册发的。”刘某某语气笃定。

“你确定名单上的人都领了？”

“那肯定嘛。”

“我们走访了名单上的人，很多人说没有领到，你怎么解释？”核查组现场出示群众反映记录。

刘某某先是一愣，随即低下头支支吾吾：“我发了一些，有一部分……没有发完……”

“一部分是好多？为什么没有发完？剩下的肥料呢？”

“我记不清楚了……”

“记不清楚？我们挨家挨户走访了，哪些发了，哪些没发，我们都统计出来了，就算没发完你也要把肥料还回来！”核查人员态度强硬。

眼看无法蒙混过关，刘某某才承认：“我把肥料送给一个种葡萄的朋友了……”他表示，未及时发放的有机肥堆积在临时存放点，因高温高湿散发出浓烈异味，恰逢经营葡萄园的朋友需要底肥，他便做了顺水人情，把肥料送了出去。

顺藤摸瓜，核查组前往葡萄园进行实地核查，通过现场谈话，结合有机肥出库记录、货运单、群众反映等证据材料，最终查明10组应发有机肥46吨，刘某某实际发放1.84吨，送出44.16吨。

最终，社区党支部副书记梁某某因失职默许并伪造发放花名册应付检查受到政务警告处分，小组长刘某某因私自截留有机肥损害群众利益受到记大过处分。案件办结后，县纪委监委全程跟踪督办，44.16吨有机肥被全部追回后如数返还群众。

以案为鉴，开江县纪委监委对全县高标准农田有机肥发放突出问题开展专项监督检查，督促职能部门全面排查、全流程监管，堵塞“签字无肥”的制度漏洞，并通过整合多部门数据，创新运用数据模型提升发现问题线索的效能。截至目前，该县纪委监委已立案查处26人，退还群众有机肥78.35吨，总价值14.486万元。

作者：肖娅

编辑：游洋漪涟 汪夕铃

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