关于秸秆禁烧，新规这样说

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，法典对秸秆禁烧作出了明确的法律规定。

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关于露天焚烧秸秆，

《法典》里说了什么？

《中华人民共和国生态环境法典》关于秸秆露天焚烧的核心规定主要集中在以下几条：

第二百四十五条　各级人民政府及其农业农村等有关部门应当鼓励、支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用，加大对秸秆还田、收集一体化等农业机械的财政补贴力度。

县级人民政府应当组织建立健全秸秆收集、贮存、运输、处置和综合利用服务体系，采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作社、企业等开展秸秆收集、贮存、运输、处置和综合利用服务。

第二百四十六条　地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

第一千一百三十一条　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者在禁止焚烧的区域和时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，可以处五百元以上二千元以下的罚款。

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露天焚烧秸秆的危害有多大？

①污染空气，危害健康。焚烧秸秆产生的浓烟中含有大量一氧化碳、二氧化碳、颗粒物等有害气体，不仅会加剧雾霾天气，还会强烈刺激呼吸道，对老人、儿童等易感人群的健康造成威胁。

②引发火灾，威胁安全。田间地头、林地周边的秸秆干燥易燃，焚烧后火苗极易被风吹散，引燃周边林木、农作物甚至民房，酿成重大财产损失和人员伤亡事故。

③破坏土壤，影响收成。秸秆焚烧入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，破坏土壤生物系统平衡，改变土壤物理性状，加重土壤板结，威胁农业可持续发展。

④干扰交通，危及出行。燃烧秸秆形成的大量烟雾会严重降低能见度，对公路、乡村道路等交通通行造成干扰，极易引发交通事故，危及出行安全。

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我们要怎么做？

秸秆综合利用的科学方法有哪些？

（一）秸秆粉碎还田。在水稻、小麦及油菜等作物收获时，联合收割机安装粉碎装置进行秸秆粉碎抛撒，辅以撒施秸秆腐解菌剂并配施一定比例的氮肥，及时深翻，以加速秸秆腐解，提高土壤肥力。

（二）秸秆肥料化利用。水稻、油菜等农作物秸秆作为生产原料粉碎后，混入猪、羊等动物粪便及其他有机质，再通过微生物发酵等生产工艺，制成有机肥，秸秆还田可以减少化肥用量，也可离田用于填肥，或捆扎后集中堆放、转运、处置。

（三）秸秆饲料化利用。以新鲜玉米、毛豆等农作物秸秆为原料，将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

（四）秸秆基料化利用。以农作物秸秆为主要原料制作基质，通过粉碎处理后与其他原料混合或经高温发酵，配制成食用菌栽培基质，食用菌采收结束后，菌糠再经高温堆肥处理后还田，或者经过粉碎、发酵、调制、模塑、烘干等工艺加工成水稻育秧基质，用于培育水稻壮秧，满足水稻栽插的需求。

（五）秸秆能源化利用。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好饲料，同时以农作物秸秆、杂木、工业副产品等绿色可再生物质为原料，可以利用秸秆中的木质素充当黏合剂，将松散的原料挤压成颗粒状、块状和棒状等成型燃料。农作物秸秆也可用于生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化清洁能源利用等用途。

（六）秸秆原料化利用。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材、打造工艺品等，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，秸秆纤维素也可用于生产乙醇。

编辑：陈刚

审核：王继斌 王雯