这份报告摸清四川国有自然资源资产“家底”

9月24日，四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过《四川省2025年度国有自然资源资产管理情况报告》。据悉，这份报告也是继2021年首次国有自然资源资产管理情况专项报告后，再次摸清四川国有自然资源资产“家底”，给绿水青山“建账本”。

全省耕地面积533.32万公顷 发现矿种136种

报告盘点了四川省国有自然资源基本情况，包括土地、耕地、园地、矿产、水、森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物10种自然资产的情况。

报告称，全省国有土地总面积2259.67万公顷，其中，农用地1970.15万公顷，占87.19%。全省耕地面积533.32万公顷，较2020年底增加15.14万公顷，守住了国土空间规划确定的保护目标。

全省已发现矿种136种，已查明资源量的矿种100种。其中，天然气、页岩气、天然沥青、钛矿、钒矿等9个矿种居全国第一；稀土矿、锂矿等6个矿种居全国第二；铍矿、晶质石墨2个矿种居全国第三。从区域分布来看，天然气、页岩气主要分布在四川盆地范围内，煤炭主要分布在川东北（达州、广安）、川南（泸州、宜宾）和攀西（攀枝花），金属矿产主要分布在川西北（甘孜州、阿坝州）、攀西（攀枝花、凉山州），非金属矿产在川内广泛分布。

全省水资源总量2516.66亿立方米，纳入统计的大中型水库2025年末蓄水总量659.61亿立方米，人均综合用水量303立方米。全省国有森林面积955.61万公顷，草地面积958.36万公顷，草原综合植被盖度82.78%。全省湿地（不含水域）面积122.31万公顷，有各类自然保护地471个，其中，大熊猫国家公园四川片区面积193.27万公顷。

全省野生脊椎动物1400余种，占全国总数的45%以上，居全国第二位。全省高等植物1.4万余种，占全国总数的1/3以上。其中，裸子植物种类数量居全国第一位，全省登记在册古树名木94162株。

全省储备土地资产核算经济价值3700.78亿元

根据报告，四川省推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的“两区三屏、一轴三带”国土空间开发保护总体格局。“两区”指严格保护四川盆地和安宁河流域两大粮油主产区，“三屏”指加强青藏高原、秦巴山区和云贵高原三大生态屏障区的生态保护和修复，“一轴三带”指成渝城市发展主轴及成德绵眉乐雅广西攀、成遂南达（达南内自宜）、攀宜泸沿江三条城市发展带发展。

报告称，四川在全国率先实行城镇开发边界增量空间使用节奏省级统筹，有效解决部分市（州）增量空间当期可用规模不足和使用时序受限等现实矛盾，试点开展规划修改调整更新。

开展社会资本投入战略性矿产调查试点，创新推行“订单式”“众筹式”矿产调查模式，建立矿业权出让收益分享激励机制，设立规模50亿元的省资源能源投资引导基金（全国同类基金规模最大），全方位推进找矿突破提档升级。全省新发现大型晶质石墨矿3处、大型磷矿3处、大型铀矿1处。

在全国率先将地质灾害防治调查成果纳入国土空间规划源头管控，建立“隐患点+风险区”双控管理体系，遥感识别新增隐患点4416处。

全省累计获批用地15.8万公顷，实现各类项目用地应保尽保。创新矿业权“限价拍卖+综合评比”出让方式，科学高效配置矿业权，实现省属国企以市场方式获取油气矿业权“零”的突破和首井出气。加快推动资源优势转化为经济优势，实现矿业权出让收益连续3年超百亿。探索按收益率征收矿业权出让收益，制定钒钛磁铁矿等6个矿种的矿业权出让收益基准率。

累计盘活批而未供土地18.07万公顷、闲置土地2.47万公顷，单位GDP建设用地使用面积（33.83公顷/亿元）较2020年末下降约22.9%。成都、泸州等6市获批全国低效用地再开发试点，其中成都市金牛区国宾片区城中村改造项目、成都市高新区振芯科技低效工业用地盘活等案例获全国推广，成都树德中学地下空间开发利用等案例入选全国典型。

报告称，四川分类有序推进自然资源统一确权登记，累计启动自然保护地、水流、探明储量矿产资源等项目登记2900余个，开展全省储备土地资产专项清查，核算经济价值3700.78亿元。成立自然资源资产储备中心，探索土地、矿产、补充耕地指标等多门类资源资产综合收储，试点储备省旅游学校武侯校区地块并成功出让。

记者 李霞 责任编辑 王欢 编辑 王钟婧玥 审核 曹宇阳