株洲清水塘老工业区“三板斧”劈出“新天地”

9月24日，离别故土10余年的张斌回到自己工作过的株洲市清水塘。面对眼前变化，他感慨“变了天地，这才是清水塘应有的模样”。

清水塘老工业区曾聚集261家冶炼、化工企业，是湖南工业“旧伤疤”。近年来，株洲科学研判，有的放矢挥出“三板斧”，推动区域蝶变，为城市更新打造生动样本。

“第一板斧”：从“两高”到“零碳”

位于石峰区清水塘的三一能源装备有限公司，厂房侧面铺满光伏板。三一能源董事长彭光裕介绍，工厂生产用的电力有三分之一来自这些光伏板；公司今年获评“国家绿色工厂”。

这个2022年投产的项目，是清水塘老工业区更新的标志性项目。2018年底，261家企业关停搬迁。之后短短3年内，清水塘片区相继建起一桥一园、22条园区道路，撑起片区开发筋骨。

2022年底，株洲改变以往老工业区高耗能、高排放“两高”发展模式，提出建设清水塘新能源装备产业新城。作为片区开发的重要“推手”，株洲清水塘投资集团（简称“清投集团”）主动上门做工作，将企业“请进来看”。

大变模样的清水塘，让三一、中车等企业领导层深切感受到当地转型发展的决心和魄力。决定扩大能源产业版图的三一集团，毫不犹豫落子建设三一能源装备项目；中车从实地考察到签约，只用28天便落子中车“双碳”产业园。

以三一能源装备、中车“双碳”产业园两大百亿级项目为“链主”，清水塘已集聚新能源装备制造、光伏电池、电驱系统等领域企业超千家，园区新能源产业产值占比已达80%。目前，清水塘新能源装备产业新城已纳入湖南省零碳园区建设名单。

“第二板斧”：打开土地开发“枷锁”

清水塘有数千亩污染较重土地。按“先治理、后开发”的老路，修复这些土地，周期以数年计、资金以亿元计。片区要发展，首先要打开土地开发的“枷锁”。

株洲市主动谋划，获得生态环境部批复同意在清水塘开展“环境修复+开发建设”创新模式试点。一方面，清投集团将原株洲冶炼集团上千亩连片污染场地“切割”成27个地块单元，根据污染情况和产业导入分步治理。另一方面，创新建立“带条件供应、达标即退出”机制。非“一住两公”污染地块，只要采取“承诺制”或“评估制”，经严格评审后，便可挂牌出让。

过去，污染地块的治理与开发是两道工序：先挖土治干净回填，建设时再挖地基——同一片土地，被挖了两遍。清投集团将土地修复与项目建设纳入同一份方案，报环保部门审核通过后，污染地块治理和建设同步推进。地下开挖深度一次性确定，污染土壤精准挖走，做好风险原位管控。地基挖好，环保部门进行严格评估，备案后才可进入地上主体施工。

通过这种方式，清水塘1956文化创意产业园约49万立方米土方免于外运，治理与开发周期缩短近2年，节约投资近1亿元。清水塘环境公司技术部工作人员介绍，目前还有3个文旅项目准备采用这种方式落地，达到治理提质、周期提速、成本下降的效果；截至目前，清水塘片区累计完成污染地块治理1900多亩。

“第三板斧”：老厂房开出“艺术花”

蔚蓝天空下，清水塘1956工业遗址文创园内，斑驳的红砖房、高耸的大烟囱与新潮的霓虹灯、时尚的艺术作品碰撞，营造出工业旅游新业态。

清投集团工业文旅事业部负责人介绍，清水塘1956文创园总规划面积约936亩，在株洲冶炼厂、株洲化工厂原址工业遗存的基础上进行保护性改造与创新活化利用。项目一期首开区域151亩今年2月对外开放，已接待游客40多万人次。

该项目选择“首开示范、滚动开发”模式，先打造示范业态，根据市场反馈和新型业态调整后续开发方向，实现资产高效利用。

艺术的种子，正沿着老厂房的砖缝与“工业锈带”的肌理生根发芽，让工业记忆绽放出新的城市风景。去年9月，N+T艺术馆在清水塘开门迎客。这座以清华大学艺术博物馆馆长鲁晓波个人IP为核心建设的文化场馆，既展出传统艺术作品，也用AI、VR、太空摄影等科技手段办展，“文化+科技”双轮驱动，让老工业遗址成为可感知、可参与的城市客厅。